长沙创新推进基层党建工作 红色力量助推星城跨越发展

　 　 昔日设施落后的老旧小区，变身温馨的宜居家园;曾经偏远贫困的落后山乡，如今转变为活力四射的美丽乡村。党员就得有党员的样，干部就得有干部的担当，街头巷尾、社区楼栋，田间地头、阡陌山道，处处可见党员干部的身影，找得到、叫得应、帮得忙、解得急。

　　星城大地，这些变化温暖而细微，于无声处赢得百姓点赞。

　　在经济不断发展、社会结构多元的新常态下，如何确保党的基层组织不弱化、党员意识不淡化、干部作风不退化?怎样激活一个个红色细胞，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升基层党组织的影响力和渗透力?

　　“抓好基层党建，要向‘第一责任’和‘最大政绩’高度聚焦，要像抓经济建设一样科学谋划和务实推进，要把锻造团结奋斗、务实进取的班子队伍作为关键，要在正风肃纪、严格管理上动真碰硬，要将夯实基层基础真正落到实处，要用服务群众的满意度来检验成效!”长沙市委掷地有声、行动坚定、步履坚实。

　　全面从严治党纵深推进、科学化党建不断创新、党建品牌百花齐放、党员服务特色出新，近年来，长沙深入推进基层党建工作的提质提档，一个个基层党支部在区域党建创新的过程中日渐夯实，一名名党员在服务居民群众的实践中日渐成熟。党旗飘扬辉映星城，在迈向全面小康的征程中引领航向，在“四更”长沙的建设里辉映蓝天。

　　夯实基层基础　　让党旗飘扬在大街小巷

　　九位区县(市)委书记走上讲台，就履行基层党建工作责任进行述职。自曝“短板”的述职，“两代表一委员”和基层党员群众代表火辣提问，市委主要领导逐一点评，现场打分并通报成绩。

　　点“痛处”、述问题、谈整改，如此充满辣味的基层党建年度大考，如今在长沙已成为常态。将全面从严治党的要求落实在基层，近年来，长沙先后建立的区县(市)委书记、乡镇(街道)党(工)委书记大会述职、现场答问等制度，不仅上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”，“三级联述联评联考”带来的冲击波，更让各级党组织书记时刻问自己：是不是真把基层党建工作摆在突出位置来谋划推动?抓党建有没有当“甩手掌柜”、蜻蜓点水，是不是在沉心静气抓基层、打基础?

　　基础不牢，地动山摇。长沙现有1.6万个基层党组织、42.8万名党员，抓好基层党建工作，是一份沉甸甸的责任。

　　科学发展党建，制度保障先行。长沙在全省率先出台以《关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见(试行)》为主体的“1+3”文件，从街道“大工委”、社区“兼职委员制”设置到在职党员进社区服务，提出17条加强街道社区服务型党组织建设的新举措。很快，全市10万名在职党员全面进社区报到开展志愿服务，2.1万余名党员干部与6.3万余户家庭“结对认亲”。

　　一处处精细化网格，划定了基层党组织和党员服务群众的责任田。如今，长沙的城市社区划分为2900多个党建网格，3909个网格服务团队活跃基层，“我是党员我帮你”响彻星城。

　　同时，长沙将全市村、社区平均运转经费提高到目前的年均22万元、70万元，社区惠民资金按照每个社区每年20万元的标准全部落实。经市委常委会专题研究，从今年起，长沙大力实施《社区全面提质提档三年行动计划(2016-2018年)》，通过加强社区党建和服务阵地建设、创新社区治理机制等8大重点任务的推进，全面提升基层公共设施、公共服务、社区管理的档次和水准。

　　夏日炎炎，位于宁乡县夏铎铺镇香山新村的党建文化养老综合服务中心，却给村民送上一片清凉。黛瓦白墙、古韵悠长的服务中心，能便民办事，可开展党建活动，还能下棋阅读、少儿托管，才建成两个月，已人气爆棚。

　　以上率下、创新作为，积极推进基层党建工作的务实之举，化成星城各级党组织的行动自觉。宁乡县在51个试点村建设起融党建活动、便民服务、医疗养老和教育文化为一体的服务中心，红色阵地拉近了党员与群众的距离。天心区推进基层党建工作项目化，将党建工作按照项目进行申报、立项、实施、验收，对于精品项目更在人员、经费、政策上给予倾斜，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，让服务民生的软要求变成硬约束。

　　如何把党建工作融合到经济社会发展的各方各面?长沙县创新“党建+”模式，通过在全国首创“支企帮村”新举措，加强基层文化设施建设，把生态发展融入“三会一课”，实施菜单式精准扶贫等，“党建+”与经济、文化、生态、民生同频共振，聚力加油。

　　既有强基固本、抓常抓长的决心，更有着眼长远、改革创新的信心，如今的长沙，一系列思想建党、制度治党、格局兴党的积极作为，激活了基层党建“一池春水”。

　　创新党建平台

　　42.8万名党员真学真做立说立行

　　思想的纯度，影响认识的高度，决定执行的力度。无论时代如何进步，党员干部都要不忘初心。

　　今年以来，“两学一做”学习教育在长沙如火如荼展开。长沙市委第一时间成立教育协调小组，推出了系列务实管用的举措，“两学一做”学习教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容，融入党校干部教育培训之中。同时积极出台了《关于分类指导开展“两学一做”学习教育的意见》，针对“关键动作”专门下发相关文件和工作提示，推进学习教育具体化、精准化、特色化。

　　“两学一做”学习教育基础在基层、重心在基层，在市委率先垂范下，各个基层党组织迅速明确路线图、时间表、责任人，党员高扬火红的旗帜，真学真做、立说立行的氛围持续升温。

　　“党建智慧课堂又给我们送知识大餐啦!”听到手机响起“滴滴”声，党员虢晓辉赶紧点开屏幕。被称为“两学一做”学习教育智慧课堂的，是芙蓉区率先全市探索推出的“党员教育管理”APP。如今轻点手机，不仅有各种政策规定、党建活动及时推送，党员“两学一做”学习教育情况动态管理，还有分类明晰的志愿服务活动吸引热心党员“抢单”。与此同时，APP特设的预警平台系统，能将党员的思想作风、廉洁自律等情况与日常监督管理结合，并以积分体现，积分一旦低于指定值，立刻发出预警。

　　如今，以互联网激活基层党建细胞，打造指尖上的“红色堡垒”，这样创新形式的“两学一做”学习教育形式，在长沙比比皆是。

　　城区党组织怎样克服空间有限的实际，搭建起组织生活、学习培训以及为民服务的平台?“有事就来坐一坐，没事也来聊一聊!”开福区创新地将“党员家庭服务站”设到党员家中。走进伍家岭街道居民欧阳仑家的客厅，入党誓词、党员积分管理牌悬挂在显眼位置，书报栏、民情议事本一应俱全。“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。”欧阳仑用四个“就近”为服务站定义，如今在这个温馨大家庭里，党小组会定期举行，许多问题第一时间反馈到街道与社区，很快便得到解决。

　　如何让“两学一做”学习教育成为新农村和美丽山乡建设的强大动能?望城区按照地域相邻、发展模式相近的原则，将全区划分为4个片区，覆盖14个街道(乡镇)、128个村(社区)，每个片区建立一个特色鲜明的农村党员培训基地。同时用漫画形式列举农村不合格党员的19种具体表现，通俗鲜明的表现形式，引导农村党员自查不足、创先争优。

　　立根固本，着力打牢“学”的基础;知行合一，着力抓好“做”的关键;聚焦问题，着力强化“改”的实效。星城大地“两学一做”学习教育热潮涌动，思想的涤荡、灵魂的洗礼、实干的作为，让党员干部理想信念进一步坚定，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，为民务实清廉成为全市上下的价值追求。

　　激活红色细胞

　　党员服务提升群众“获得感”

　　一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。

　　“党建就是发展工程、民生工程、和谐工程;党组织和党员，就是加快发展和改善民生的中流砥柱!”如今的长沙，不断创新党员服务群众的方式，不断提升基层党组织服务效能，党建区域化创新和党员志愿者品牌百花齐放，红色服务已成为星城大地经济社会发展的强大驱动力。

　　“您真诚的笑脸，无私的关爱，让久违的亲情又一次涌入我的心头，感谢您给我亲人般的关怀。”这是给雨花区党员鲁遐龄的信中，一名孤女表达的心声。近20年的志愿者生涯中，资助残疾儿童、关爱弱势群体、救助失足少年，鲁遐龄亮出党员身份，用一片爱心温暖无数人心窝。

　　在鲁遐龄的带领下，雨花区廖家湾社区的党员和居民有了共同的幸福密码10886，也就是“邀您帮帮乐”的谐音，把党支部变“团结部”，把业余时间变服务时间，把富余资源变爱心资源，无数党员传播小善大爱，守望相助在这里蔚然成风。

　　在浏阳市，以党员联群众、党员作承诺、党员办实事为主要内容的“党员微服务、群众大满意”行动，同样让“我是党员我带头”成为自觉追求。按照要求，每位党员要联系5户以上的精准扶贫户、留守家庭等，同时明确给予党员一定额度的公益金，党员可以采取“个人提、多人联”的方式，每年提出一个“微实事”项目。家门口没有路灯、绿化带需要整修、贫困娃交不起学费，只要群众有困难，党员立马做实事。

　　新时期的党建服务，同样需要一颗“智能芯”。 “手机点一点，服务到身边!”如今在岳麓区咸嘉湖街道，申办公共服务事项、畅享衣食住行的优惠折扣、向街坊们发起活动邀约，都可在线完成。以党员志愿者为服务生力军的“咸嘉里手”智慧服务平台上线，大伙足不出户就能感受“嘉政务”“嘉邻里”和“嘉生活”等“互联网+”生活。

　　党建引领发展，党建服务发展。近年来，随着“党员领跑”工程、“党旗在脚手架上飘扬”等活动的持续开展，创先争优行动在全市纵深推进，把党支部建在项目上，让党建强在产业链上，把党员服务推向惠民第一线，长沙基层党支部和党员活跃在项目建设、重点工程、文明创建、城市管理等各个领域，立足基层服务群众，经历风雨增长才干。

　　以想为的境界、敢为的担当、勤为的作风、善为的能力，谱写基层党建的时代新篇;以时不我待的激情与智慧，纵深推进的改革与创新，锻造“四更长沙”建设的动力引擎。勤于求索、勇于担当、智于弄潮的长沙，正高擎鲜红的党旗，奋力走向前列。