长沙出台最严大气污染防治方案：每年10月进入特护期

                  12月3日，长沙市政府举行新闻发布会，首次发布《长沙市应对霾天气全社会联动方案》(以下简称《联动方案》)，该方案被称为“史上最严”的大气污染防治方案。

《联动方案》将该市每年霾天气高发的10月至次年2月(共5个月)定为全市应对霾天气特护期。特护期内将重点监管整治工地扬尘、渣土扬尘，加强对垃圾及秸秆焚烧和机动车排气污染监控。在必要时公安部门将实施机动车单双号限行、黄标车限行等措施。《联动方案》还明确了各区、县（市)政府和相关市直部门共22个单位的工作职责和任务。

  为何选择每年10 月至次年2 月这5 个月为“特护期”?

  “这是根据多年来我们掌握的气象资料和空气质量监测数据，结合长沙的地形地貌特点和经济社会发展规律，包括周边区域城市的空气质量状况，进行认真分析后制定的。”长沙市环保局局长王小平说，这一时段霾天气高发，是多重因素共同作用的结果，在这一个时段进行全方位的治霾攻坚，就能实现两个“降低”，一个“提高”，就是在秋冬季节降低本地空气污染物排放以减少霾天气出现的次数；降低污染高发时段的空气污染程度，从而提高全年空气质量优良率。

  在特护期内，长沙正值秋冬少雨季节，也是建筑施工的黄金期，如果监管不到位，将产生大量工地扬尘和渣土运输扬尘，砂石厂、搅拌站的扬尘污染也将十分严重，另外道路扬尘也会大大增加。

王小平表示，前不久的11月21—23日，由于冷暖空气对峙、大气低层逆温、空气湿度加大和静稳天气多重因素作用产生了“霾”天气，AQI指数小时峰值超过300。长沙市近180万辆机动车大量排放的污染物，也将对空气污染起到推波助澜的作用。

  各个部门主要都有哪些职责，具体有哪些举措?

  《方案》明确了各区、县（市）政府和相关市直部门共22个单位的工作职责和任务，

　　市城管执法局：负责加强全市渣土(含建筑材料)运输扬尘控制的监管;加强城市道路和城乡结合部的洒水降尘;加强垃圾禁烧、禁止露天烧烤及餐饮油烟控制的监管。

　　此前，长沙已发布《关于开展露天焚烧秸秆和垃圾专项整治工作的通知》，全城区禁止垃圾焚烧。

　　市环保局：负责加强全市工业大气污染源监控管理，制定并公布市级以上大气污染重点工业企业名单，开展空气重污染期间重点企业限产停产执法检查。开展空气质量监测并提出启动空气重污染应急预案建议。

　　市公安局：负责加强交通管理和执法，严禁黄标车在限行区域行驶；必要时实施机动车辆单双号限行、黄标车禁行。

　　根据《长沙市空气重污染应急预案(试行)》，如果连续24小时空气严重污染(AQI≥500)，以及预测未来24小时空气将持续严重污染，由市空气重污染应急指挥部发布红色预警，并“对全市机动车辆实施单双号限行(特种车辆除外)”。

　　市工信委：负责协调开展全市工业园区和工业企业大气污染防治有关工作。

　　市旅游局：负责加强橘子洲焰火燃放管理，必要时暂停焰火燃放。

在特护期间，将实行每月一调度、每月一督查、每月一通报，对工作落实不力的单位将重点督办，并同时启动问责机制。

《联动方案》在强化政府及其部门责任的同时，也提出并倡导排污单位加强自律，市民群众从我做起，社会组织广泛参与，全社会共同行动起来参与治霾攻坚战，开展治霾大行动。