长沙下一步着力组建社区(村)协管员队伍

　长沙县市场局金井所将对食品企业负责人的培训讲座，从教室拉到了食品生产企业现场，经营单位学习起来更直观。长沙晚报记者周辉霞 摄

　　 星辰在线5月30日讯(长沙晚报记者 周辉霞 通讯员 谌星宇) 打通食药监管“最后一公里”，筑牢食品安全基础，长沙市食药监部门在推进机构改革的过程中，通过建立市、区县市和乡镇街道三级监管网络，组建社区(村)协管员队伍，将食药监管的触角延伸到家门口。

　　记者昨日从长沙市食药监局了解到，长沙市按照一乡镇一街道配建一所的标准，已建124个食药监所，下一步则着力组建社区(村)协管员队伍，推进“四级”网络化的监管责任体系建设。

　　食药监所能发挥哪些作用、怎样有效运转?这些来自长沙基层食药监所的故事，或许能让你切实感受到他们是怎样默默守护“舌尖”安全的。

　　监管高效 表格清单式管理实现监管全覆盖

　　上头一根针，底下千条线。人少、事多、任务重，是各食药监所工作人员的普遍感受。目前，长沙市城区各区街道(乡镇)的食药监所工作人员大多为2至3人。他们要完成上级食药部门和上级政府下达的监管工作任务，对区域内食品生产、流通、餐饮等各环节的食品企业进行监管，还要对各类举报投诉进行处理。如何提高监管效率，化被动监管为主动监管，成为各所共同的探索目标。

　　“日常监管不留白，安全隐患早排除，我们的办法就是进行清单式管理，根据相关法律法规的要求，将监管对象的日常监督检查要点，分门别类制成表格，一一对应检查即可。这样企业也更能了解自己需要做的究竟有哪些。”金井所所长柳烁介绍，该所所在的金井乡辖3个社区和20个村，有食品生产企业20家、餐饮单位120家、食品经营超市门店500多家，以及中小学幼儿园24家。

　　在该所办公室，记者看到，监管人员将每个监管对象编号、造档，日常上门检查时带上一份监督检查要点表，对该表罗列的12大项79小项检查项目一一进行检查。

　　“清单上要点明确，切中问题，每次检查大概要3小时，一个季度可以实现一次全覆盖。”柳烁例举介绍，三鸿生物科技有限公司金井分公司是该所的一家监管对象，在第一季度的检查中，被发现有2个关键项目不合格、8个普通项目不达标。监管人员将问题一一指出督促改进后，到4月份检查时，只有2个不合格小项了。

　　服务指导 现场剖解企业样本作为培训教材

　　食品生产企业日常管理中哪些环节最容易忽视?长沙县多多食品厂李双艳带着这个问题，跟随十数家食品生产流通企业负责人，走进了长沙金薯食品有限公司。

　　在厂房的包装车间，工作人员正在给成品称重、分装。“特别是直接食用的食品，分装人员的穿戴更求更严格，周围的防虫害装置还要增加。”长沙县市场局金井所将食品企业负责人的培训，从教室拉到了食品生产企业现场，针对食品生产流程的主要环节、易忽视的环节，一一进行分析，提醒参加培训的企业要从哪些方面进行自查和自纠。

　　除强化食品生产经营者的主体责任之外，各食监所还侧重于通过科普宣教，提升民众的食品安全意识。4月底，岳麓区食药监局桔子洲监管所就在学堂坡社区举办了一次鉴真识假科普活动。周边的社区居民在现场学习怎样识别过期食品、如何分辨伪进口食品、买到“三无食品”怎样投诉等。社区居民李阿姨说，有了这些常识，再遇到问题食品就不会再吃“哑巴亏”了，就知道可以找谁了。

　　能力提升 监管人员每人每年培训时间不少于40小时

　　食药监管具有很强的专业性、技术性，监管重心下沉，能否接得住、接得稳，监管人员的专业技术能力是关键。5月25日，宁乡县市场局金洲所开展了一次农村集体聚餐食品安全培训，餐饮服务人员、乡村食安信息员等120人参加了培训，学习农村集体聚餐申报、农村厨师卫生要求、场所设施和食品采购、食物中毒事件的处置等方面的知识。

　　“长沙市将通过加强人员培训、监管现代化等措施，以专业化应对复杂化，提升监管水平和能力。”长沙市食药监局局长郭塨表示。长沙市还将启动实施能力提升三年行动计划，确保监管人员每人每年培训时间不少于40小时，努力打造“全科医生”式监管队伍。建设全市食药监管信息系统，将三级监管部门的日常监管信息进行关联，推进监管能力的现代化。同时，还将加强基层执法车辆和现场监管执法记录仪、移动执法装备和快速检测等技术装备的配备，提升基层监管的专业性和技术性。