银杯村 盘活好山好水，日子越来越好
今年4月份以来，驻石鼓区角山乡银杯村扶贫工作队采取走村入户摸底调查、与群众座谈等方式，核定精准扶贫户53户、150人，完成建档立卡工作，并积极帮助贫困户发展增收主导产业。同时，经工作队牵线搭桥，一客商将投资900多万元把村里的一座水库打造成水上乐园——
基本情况
银杯村位于石鼓区角山乡东北角，北与衡阳县集兵镇车轮村隔水相望，南与怀邵衡火车北站相邻，距市区9公里，全村8个村民小组，现有人口935人，273户，粮田980亩，山地2500亩，鱼塘300亩，小二型水库1座，面积310亩。目前，全村流转粮田和山地1000余亩，其中莲藕生产基地500余亩，花卉苗木基地500亩。
银杯村是市委常委、衡阳警备区政委廖茂雄的联点帮扶村。根据《2015年衡阳市精准扶贫工作实施方案》建设 “和美乡村”的蓝图，今年4月份以来，廖茂雄多次带领扶贫工作队与银杯村村支两委实地考察，制定了《银杯村扶贫工作三年规划》，要求重点实施“三大工程”：一是村民致富工程，二是村容村居美化工程，三是精神文明建设提升工程。
到达路线： 沿G107往北1小时左右的车程。
初到银杯村，记者感觉仿佛到了一个世外桃源，处处山清水秀、草木丰茂，在蓝天白云映衬下,一派恬静祥和的山村美景。很难相信在这片好山好水之中的村落，是一个亟待发展的贫困村。
美丽的银杯村为啥富不起来？扶贫工作队员把原因归结为两条：一是长期以来当地农业粗放经营，农户主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，种养业发展规模偏小，带动作用不明显；二是交通条件限制，至今通往银杯村的还是一条曲折蜿蜒而又狭窄的山区公路。俗话说“路通财通”，交通运输上的不便,令这里十分闭塞。
“三法”识别贫困户
“村里到底有多少贫困户？”一进村，村干部把记者带到村委会旁边的一面墙边，那上面贴着张“贫困户一览表”，上边写着贫困户户主名字、致贫原因、帮扶办法等信息。驻村扶贫工作队队员——市人防办人事科科长周运钧告诉记者，今年4月份以来，市人防办驻村扶贫工作队采取走村入户摸底调查、与群众座谈等方式，先后走访了6个组100多户村民，核定精准扶贫户53户、150人，并完成了建档立卡工作。他表示：“这其中大部分是因病、缺劳力、缺技术、自身发展动力不足致贫的。”
长期以来，银杯村大部分贫困户收入靠种粮，住的是瓦房，劳力少，小病拖大病扛。周运钧一边翻着“精准扶贫方案”一边告诉记者，他们主要是结合这些情况，并综合采取观察法、排除法、比较法来精准识别贫困户，“底子摸清之后，再在此基础上实施结对帮扶、产业扶持等举措，真正做好精准扶贫到村到户。”
周运钧给出了今年工作队的工作时间表，即上半年实施贫困户建档立卡工作，下半年按照市里定对象、定政策、定措施、定责任、定目标 “五定”和结对帮扶措施要求，全面推进扶贫帮扶到户到人，目的是“因户施策”进行精准扶贫。
引导贫困户种植莲藕
农业基础设施不完善，村民文化水平低，不懂得使用先进的农业技术，加上在发展致富上缺少资金，导致银杯村贫困人口众多。周运钧说，我市 “五定”和结对帮扶措施之一就是产业扶持到村到户。在精准确定扶贫对象后，下一步就是围绕贫困户想干什么、能干什么开出扶贫“药方”，梳理出贫困户发展致富的可行措施，让扶贫规划更接地气，更具针对性，特别是要立足区位条件和市场需求，积极帮助贫困户发展增收主导产业。
银杯村有相当部分村民常年在外打工，这导致不少田地无劳力耕种。扶贫工作队驻村后，围绕市场需求，对有劳动能力的贫困人口开展莲藕种植培训，然后无偿提供种子和技术，引导当地贫困户种植莲藕。几个月过去，如今村里莲藕长势良好。村干部说，种莲藕产值高，市场形势也不错，参与种植的贫困户们心气很高。他透露，扶贫工作队正和村干部们商量，下一步有意依托主导产业拉长产业链条，做优做强莲藕加工业，带动贫困户脱贫……
在银杯村2组，50岁的钟小军今年种了3亩地葡萄，其中100株就是扶贫工作队无偿供给的苗木，除此之外，扶贫工作队还出资帮助他修了田间渠和田间路。依靠种葡萄，钟小军一家今年收入达到近万元，他高兴地说，这样下去，全家人就有希望了。
借助外力让资源“活”起来
借助外力，挖掘当地资源的优势，是扶贫的一个重要思路。在周运钧看来，银杯村土壤肥沃，水资源丰富，特别适合发展果树产业、蔬菜基地、休闲农业。在工作队的积极牵线搭桥下，今年5月,一客商到银杯村考察后,经过多方协商,最终决定投资900多万元，准备将银杯村一座310亩的水库打造成一个集休闲、旅游、垂钓于一体的水上乐园。
银杯村村委会一位负责人告诉记者，水上乐园建成后，不仅能实现贫困人员在家门口就业，还能让自家的农副产品在家门口销售。根据规划,该项目将利用银杯村现有的土地和劳动力资源,结合产业发展优势，由客商提供技术、资金等支持，村里提供土地和劳动力。
为了最快速度、最好效益地推进各项产业在银杯村开花结果,各项基础设施的改造已被提上日程。要想富,先修路, 扶贫工作队与银杯村干部群众决定，畅通银杯村至角云公路，让来银杯村度假、休闲、观光的八方来客更方便，道路改造工程拟首先修通约1.3公里长的公路,实现车辆直通各个小组；为了村民身心健康，搞好饮水工程,让村民喝上安全水；改造贫困户危房，采取政府给一点、村民出一点的办法,对村民的泥砖房进行统一改造,全面改善村民的居住条件、亮化村容村貌等。