娄底：钢城分局四措并举积极推进队伍正规化建设
近年来，娄底市公安局钢城分局以打造过硬队伍为目标，主动适应新形势新要求，狠抓队伍正规化建设，着力提升队伍的战斗力和公信力，赢得了广大群众的理解和支持。2014年，该局警务调查、公众测评得分均排名全市第一，荣获“全市公安机关争创满意先进单位”等多项荣誉。该局创新治安防控模式在全省公安工作会议上作经验交流和典型推介，《法制日报》、《人民公安报》等中央新闻媒体进行报道推介。
一、坚持教育训练为先，提升履职能力
一是建立“每周一课”学习机制。 为开拓视野、提高素质，该局坚持每周一晚全局民警集中学习制度，开设政治理论、业务法律、警示教育、道德伦理、时事历史、婚姻家庭、心身健康等课程，10年来邀请专家、教授、学者、业务骨干讲课200余场次。2011年，该局被评为“娄底市学习型党组织建设示范点”。 二是完善随岗训练培训模式。 建立完善基层所队“师徒结对”随岗训练学习模式，采取“老带新”、“一带一”等形式，由责任心强、业务能力强的“老警”带领新警提高业务能力。通过组织民警开展案例剖析、参加庭审旁听等活动，对照反思日常执法办案中存在的差距与不足。 三是搭建“新兴媒体”学习平台。 借助互联网、微博、微信群、QQ群、手机信息等新兴媒体，大力拓宽民警学习的渠道和空间，营造浓厚学习氛围。将法律知识、时事热点、廉政寄语、国学名句、文件要求等内容，不定时编辑微信、手机短信向民警发送，使民警随时随地学习新知识，开拓新视野。
二、坚持改革创新为重，激发队伍活力
一是建立职责权力清单制度。 2014年上半年，该局建立“工作职责权力清单制度”，围绕工作职能职责，明确每个单位和每个岗位职责权力的具体内容及工作要求，制作《职责权力清单》下发至各单位和全体民警，使民警履职更加到位、服务群众更优、监督及时有力。 二是创新队伍分析研判机制。 创新“民警遵守法纪禁令自我预警及队伍分析研判机制”，将民警心存侥幸、容易触犯的41种违纪违法行为，制作成《自我预警及队伍分析研判表》下发至全局民警，每季进行对照检查警示，把队伍管理延伸至8小时以外。变枯燥被动说教方式为主动自我预警。 三是创新推行警务实战机制。 坚持“警力跟着警情走”的理念，牢固树立“多破案不如少发案”、“少发一起案，百姓多份福”的防控思维，抽调警力组建专门防控机构，强力推进治安防控专业化、市场化、社会化建设,全力挤压违法犯罪空间,辖区刑事案件发案连续3年下降，总计下降达48%，初步实现了“政府减压、公安减负、百姓受益”的治安防控工作目标，群众满意度和安全感大幅提升。
三、坚持严格管理为要，促进作风养成
一是抓教育 。 将中央、部委、省市及上级公安机关作风建设和警规禁令收集编印成《民警学习读本》。通过组织学习讨论、座谈交流、观看警示教育片，邀请纪委干部上课，开展违法违纪案例点评等多种形式，不断提高民警的廉政意识、法纪意识，自觉养成遵守纪律条令、依纪依法办事的良好习惯。 二是抓监督。 将内部监督、家属监督和外部群众监督有机结合，全面加强民警工作圈、生活圈、社交圈的监督管理。做实内部监督，采取现场督察、视频督察、网上巡查和执法考评等多种形式，全方位对民警的值班备勤、接警处置、执法办案和服务群众等工作情况进行监督，每月下发一期督查通报；引入家庭监督，做好亲情监督文章，自觉算清“政治账”、“名誉账”和“亲情账”；强化外部监督，定期召开警风警纪监督员会议，在媒体上公布监督电话。 三是抓查究。 及时把民警违纪违规的行为和处理决定在全局范围内通报。近几年来，全局有127人次被本局通报批评并予以精细化管理考核扣分。通过严格查纠问责，民警“不作为、慢作为、乱作为”等现象明显减少，民警队伍干事创业的热情高涨，各项公安业务工作呈现良好发展态势。
四、坚持关爱优待为本，创建和谐警营
一是政治上关心。 最大限度地提高民警的政治待遇，城区派出所所长、教导员均高配正科级；大力抓好典型培树和先进事迹宣传推介工作，立功受奖倾斜基层；建立青年民警成长激励机制，定期召集青年民警进行励志座谈，引导做好青年民警职业愿景规划，有效激发青年民警成长成才和干事创业的热情。该局在每次人事调整时，都留出一定比例职数和岗位，让优秀青年民警脱颖而出、“破格提拔”。 二是生活上关怀。 制订《民警慰问工作规定》，实现民警慰问帮扶工作制度化、常态化。如民警生日时，及时送上鲜花、贺卡及礼物，对民警因公负伤、民警及其家属伤病住院、直系亲属病故、发生意外事故、经济困难等情形，所在单位领导和分局政工部门负责人及时上门走访慰问，送去组织温暖。认真落实年休假制度，完善民警定期体检制度，建立民警健康档案，积极服务民警身心健康。 三是工作上关爱。 该局投入大量资金改造了办公大楼和办公场所，为民警提供了良好的办公条件和工作环境。经多方努力和积极争取，建好了民警住宅小区，既解决了安居问题，又便于紧急处突出警。建设图书阅览室、警体训练室和书画创作室，培养民警业余兴趣爱好，舒缓工作压力。