重点工程演绎长沙雨花版“速度与激情”

　　核心提示

　　长虹贯日，一桥飞渡。随着木莲冲路跨韶山路高架桥近日将竣工，木莲冲路即将全线贯通，长沙版图上从此又添一条横贯东西的通衢大道。一座桥，拉通一条路;一条路，贯穿芙蓉路、韶山路、万家丽路三大南北主动脉，在长沙城东南腹地画出一个大大的“丰”字，预示着昔日雨花区城郊结合部，正在褪去孤单寂寞冷，在四通八达中，成为城市化的丰沃热土。

　　当汽车不受红绿灯的迟滞，经木莲冲路高架桥，飞越交通拥堵的韶山南路时，人们明显感受到了路通车畅带来的速度与激情。速度与激情，岂止上演在一条木莲冲路上?近五年来，雨花区所有主干道基本拉通，整体形成了“七纵八横”的路网骨架，加上次干道、支路的微循环打通，一个畅行的雨花迎来了人流、物流、资本流。

　　诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学经济学教授斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大事件之一，就是中国的城市化。雨花区由昔日长沙灰头土脸的“郊区”蜕变为中部强区，成为了长沙城市化大事件的鲜活注脚。城市化，离不开重点工程建设的强筋健骨，而路通车畅只是雨花区重点工程建设的一个缩影。五年来，雨花区实现木莲冲路、沙湾路等近50个市政道路项目竣工通车，建成红星二小、公共卫生服务大楼等10大民生项目，路修到哪里，学校、医院等公共配套设施就在哪里萌芽开花，城郊结合部纷纷变成了宜居宜业的中心街区。正如雨花区委书记邱继兴所评价，重点工程建设，为小康雨花助力，加速推进民生建设;为品质雨花助力，舒筋活络路通人欢;为样本雨花助力，科学精细管理出效益，为建成中部现代服务业中心和实现全面小康打下坚实基础。

　　增强城市功能

　　打通七纵八横让城市“动”起来更精彩

　　雨花区的前身曾是长沙的郊区。有意思的是，翻遍厚达535页的《长沙市郊区志》，记者很难找到一个“城市”字眼，与东、南、西、北四区史志不同的是，郊区志共24篇，唯独没有《城区建设与管理》。交通设施方面，除长潭、长株、长浏、长平、长宁、长岳、长湘等7条国有城际公路外，直到1987年，偌大的郊区只有63条乡村路，没有一条大马路。时至今日，从地名上也不难看出雨花区曾经的乡土气息：东塘、侯家塘、圭塘、左家塘、砂子塘……13个街道中就有5个街道名字带“塘”。

　　如何褪去昔日“泥巴味”?雨花区委、区政府抢抓重点工程建设机遇，大刀阔斧完善路网，改善民生基础设施。2011年 3月，成立了区政府投资项目代建部门——雨花区工务局，全区重点工程建设全面推进，并呈现资金投入大、铺排项目数量多、建设与管理水平不断提质的喜人趋势。 2011年-2015年，雨花区委、区政府投入全区重点工程建设的专项资金达135亿元，铺排项目379个。

　　该区整体形成了 “七纵八横”的路网骨架，即南北向有韶山路、洞井路、万家丽路、沙湾路、新花侯路、红旗路、川河路，东西向有人民路、长沙大道、劳动路、香樟路、木莲冲路、湘府路、时代阳光大道、环保大道。全区交通网络的快速建成，使雨花区接空港、临京珠、拥高铁的区位优势与区域路网完美融通，城市功能强化凸显。其中，洞井路、沙湾路、木莲冲路都是雨花区工务局成立五年来打通的长沙城区主动脉，有效治理城市“拥堵病”，让城市“动”起来、更精彩。

　　“断头路”相继打通，区域微循环全面通畅。打通了石坝路、嘉雨路、马王堆路、洞和路等断头路，石坝路连通起万家丽路东西两侧交通。“石坝路没通的时候，隔着一条浅浅的圭塘河，我要走长沙大道和劳动东路绕一大圈。”茂华·国际湘小区的居民刘寅表示，石坝路通车，让圭塘河高桥段沿线几万居民少绕远路、省了时间和汽油钱，着实是条便民路。嘉雨路拉通后，北可至人民路、南延至民主路;马王堆路长重段的拉通实现北起人民路、南至劳动东路的全线贯通;洞和路的打通在时代阳光大道和万芙路之间新增一条南北通道。此外，还有沿河路、东进路、井塘路、万侯路、高升路、东塘支路一、砂子塘B-7等道路相继建成通车。

　　随着市政道路建设的不断发展，在便利交通、增强城市功能的同时，道路配套箱涵工程在服务城市及市民生活等方面的作用日渐凸显。雨花区高度重视箱涵的建设工作，合理规划、因地制宜，精细开展设计和建设工作，高标准把关箱涵建设质量，像红星路、建设路、圭星路、华塘路、王家嘴泵站低排涵工程等项目地下箱涵的建设，有效解决了城区雨水及污水的排放问题，彻底改变了污水外溢对市民生活及城市形象的严重影响，大大缓解了区域排水管网的压力，在城市地下形成了一个顺畅的排水循环，尤其是排水口径标准的提高，最大程度地降低了城市内涝风险，从而避免出现“城中观海”的窘境。

　　助推经济发展

　　路网通达处产业项目风生水起

　　“过去大家都是挑箩筐进城，买一堆东西回来。现在小区物管部每天的快递包裹堆成了小山，80、90后甚至还有很多60、70后都玩网购。家家有电脑，路修得四通八达，送货方便得很!”黎托街道干部黄海良告诉记者，过去黎托是典型的乡里，如今成了高铁新城，雨花区城市化带来的经济腾飞，身边处处有见证。近五年来，按照“打通大片区，畅通主干道，疏通微循环，强化基础配套”的思路，雨花区产业项目建设创历史之最，重点工程成为经济发展有力推手。

　　交通路网全面完善，服务产业项目，助推经济发展。摊开雨花区路网地图，你会发现，每一条主次干道周边产业项目蓬勃生长、开花结果，每一片路网滋养出的产业集群风生水起。成熟的路网和市政配套项目，为经济发展源源不断输送了人流、物流、资本流。

　　嘉雨路、朝晖路、马王堆路、东进路建成通车，民主路、六号路即将建成，“三纵三横”正方形路网让高桥商圈更加滋润繁华, 在高桥大市场做文具生意的周先生感同身受。“以前别说开车，就是骑三轮车送货都难走顺畅，只能见缝插针从别人店里霸蛮穿过。”他说，如今周边路网完善后，送货效率明显提升。洞井路、杉木冲路、迎新路建成通车，红星商圈新增财富主干道，德思勤城市广场节假日客流量逼近10万人次。圭塘路二标、曙光南路、砂子塘B-7建成通车，为砂子塘万境水岸、雨花区第一幼儿园、砂子塘万博汇小学和小白鹤幼儿园师生出行提供顺畅通道。大桥路竣工通车，为运达国际项目提供便捷的交通。香月路、圭塘路、新河路、丽白路、圭香路等道路贯通，使香樟路以南、湘府路以北、沙湾路以西、韶山路以东区域内道路成网，大大助推长沙城市东南片腹地开发。

　　奔向全面小康

　　十大民生项目雕琢品质雨花

　　爸爸去哪儿?去长沙首条城市绿道亲子骑行，去圭塘河畔海立方海世界看海豚追逐、海狮卖萌……随着圭塘河生态景观区二期——圭塘河滨水公园2016年5月开园，长株潭首个海洋主题Mall——海立方海世界将开门迎客。目前，圭塘河生态景观区二期一标段示范区园林景观建设工作基本完工，公园配套用房工程主体全部封顶，主体工程正在进行外装修和安装施工。签约引进海立方海洋主题公园、卡迪欧、横店影院等品牌项目，大大提升了雨花区城市配套设施品质。长沙首条城市绿道，圭塘河香樟路至长塘路约1000 米的绿道建设也已完工。

　　入夜漫步在圭塘河边，周围喜盈门·范城、五江天街、清溪川9号等高楼林立，现代化的时尚气息扑面而来，五彩霓虹次第点亮，大人们在广场上翩跹起舞，孩子们三五成群在LED大屏幕前看卡通，昔日让人掩鼻而过的圭塘河畔，如今成了城东南市民亲水休闲的绝佳去处。市民徐闻在圭塘河畔的曲塘路口居住多年，看着这条昔日的“龙须沟”一点点澄清变美。他告诉记者，自家出租的房子由过去租不起价，到摇身一变成为“河景房”租金看涨，这就是民生工程给老百姓带来实惠的最好见证。

　　道路通达之处，民生服务项目如雨后春笋跟进涌现。五年来，红星二小、第五幼儿园、公共卫生服务大楼、圭塘河生态景观区建设、首条城市绿道等10大民生项目提升城区品质，让居民幸福感随GDP一同增长。2012年秋，雨花区政府“惠民工程”全额投资新建的红星第二小学顺利竣工并交付使用。学校的建成，大大缓解了红星商圈入学难问题。就读于学校五年级二班的邓同学家住红星村万西湾组，记得当年，她在离家五公里的红星小学就读，为了送她上学，奶奶每天6点多就要起床，往返至少半个小时，每天接送得跑三四趟。现在，她自己步行上学，5分钟就能到学校，奶奶由衷感叹，学校修在家门口，这就是真正办了实事!目前，雅塘村小学、麻园湾小学、井圭路小学项目也已建成，即将投入使用。

　　长沙锁厂棚改、一汽棚改一期、长重棚改一期等项目竣工交房，华狮、长城信息、长钢、梨子山棚改等项目启动改造。棚改、安置房建设的大力推进，居民满意度的提升，也为品质雨花大大加分。

　　管理提质增效

　　构建“1+N”管理体系全程无安全事故

　　雨花区高度重视顶层设计，全面规范全区重点工程建设。2011年，雨花区委、区政府出台《关于加强和改进建设领域监管工作的意见》，加强和规范工程建设领域监管工作;2012年，出台《区政府投资建设项目管理办法》，为项目建设提供制度化、规范化、科学化指导。随后的四年时间，区重点工程建设以此为核心，陆续建立了合同、监理、资金、设计、前期工作调度等14大配套实施细则，形成区重点工程建设项目“1+N”管理框架。2012年，该区率全市之先，编订了《长沙市雨花区重点工程建设操作指南》，为全区重点工程建设提供指导性用书，同时也得到市内外区县建设系统的大力推介和参考学习。

　　工程建设项目招标投标实行“一委一办一中心”监督管理模式，即雨花区公共资源交易监督管理委员会、雨花区公管委办公室、雨花公共资源交易中心共同监管。工程建设项目审查由区公管办牵头实行“4+X”会审制度，“4”表示区公管办、区发改局、区财政局、区审计局，“X”表示项目行政主管部门，用“严”标准与“实”要求来强化区重点工程队伍建设，练就反腐倡廉的“铜墙铁壁”，打造“廉洁透明”的重点工程。坚持防处并举，确保项目建设安全，及时处置了万侯路电力迁改、木莲冲路省看守所侧滑边坡等30余个安全隐患，五年来全区重点工程建设安全“0”事故。

　　出台《工程建设协调服务制度》、《房建项目现场管理实施细则》，明确项目建设服务要求、内容和措施，提升项目管理负责人的综合能力。专业人才引进战略，则为雨花区重点工程建设带来强大的智力支持。雨花区委、区政府面向社会和全国“985”、“211”工程高校引进区内急需和紧缺的专业人才，输送至区重点工程建设线人才共7名，包括唯一一位具备博士学历的建筑工程师。