郴州综合治理郴江河纪实：郴江清清汇潇湘
郴江美景。 (资料图片) 曹黎明 摄
湖南日报记者 邓明 李秉钧 通讯员 刘晓军 毛钦
1月中旬，郴江河综合治理工程全线竣工，沿岸“脏乱差”的帽子从此摘除。一江碧水映白云的美景，重现在郴州市民眼前。
郴州市委书记向力力自豪地说，过去郴江河污水横流、千疮百孔的状况已不复存在，如今1万多亩水面、21公里长的水景长廊，成了郴州城区最大的生态公园。
顺民意实施“一号工程”
郴江河，是郴州的“母亲河”，发源于五岭之一的骑田岭之巅，冲出江口峡谷后，在郴山丘岗间蜿蜒穿行，奔北而去，注入耒水，最后投入湘江怀抱。
上世纪80年代以来，由于河道采砂、堤岸开垦，郴江河河道淤塞，防洪能力严重不足。“1998年8月一场洪灾，沿河3000多户居民房屋被淹、跨江桥梁被冲毁，造成多人伤亡……”谈起洪灾给郴江河两岸居民带来的苦难，郴州退休老干部陈榆香至今心情沉重。
在郴江河两岸，城镇污水大量排放，多的时候有1000多个污水管道直排入河，河边垃圾乱倒乱堆，郴江河成了一条“臭水沟”。
对郴江河流域进行综合治理，已刻不容缓。2011年，郴州市委、市政府顺应民意，决定全面治理郴江河，并将其列为市里“一号工程”，举全市之力推进。
源头不治，郴江难清。郴州先开展水环境污染专项整治行动，依法取缔关闭非法采选矿点及其他污染企业，并做到“六不留”，即不留原料、不留设备、不留厂棚、不留人员、不留电源、不留后患。一年时间内，取缔关闭非法小采选厂34家、小塑料厂9家、仓储货场8家、洗涤厂3家，向郴江河排放污水及污染物的企业得到彻底整治。
正本清源后，郴州把郴江河分上、中、下3段进行整治，全长近21公里，总投资20余亿元。主要建设污水处理厂截污干管、砌筑防洪堤及河道清淤，并建设沿江游道与水景观、风光带及配套设施等,还郴江河秀丽景色。
债贷组合改变郴江命运
“郴江河的综合治理，凝聚着几届市委、市政府的心血。”郴州城投集团董事长刘建国说，没有一届接着一届干的韧劲，就没有郴江河今天的旧貌换新颜。特别是2011年启动的全面治理工程，这是郴州有史以来最大的民生项目。
这么大的投入，钱从哪里来?刘建国说：“市里研究后，决定采取BT(建设-移交)模式，引进战略投资者;同时以债券、信托及银行贷款等融资形式，筹集资金。”
项目启动后，长沙坪塘建设集团进驻上游段，深圳国艺园林建设公司进驻中游段，湖南丽景嘉诚有限公司进驻下游段，郴江河综合治理全线开工。这不再是简单的修修补补，而是一项系统的浩大工程。
“这么大的工程后续资金跟不上的话，就会成半拉子工程。”郴州城投集团董事李洪斌具体负责项目筹融资工作，他与一班专业团队整理资产、拿方案、跑手续、向金融部门申报融资计划等，一环紧扣一环。通过不懈努力，2012年与浦发银行合作，采取定向资产管理形式，信托融资10亿元;2013年以企业债形式融资6亿元，同时向国开行、农发行分别贷款2.7亿元、2亿元。
债贷组合，为郴江河命运改变，奠定了坚实基础。
债也好、贷也好，都意味着负债，钱来了以后怎么还?刘建国给记者算了笔账：通过郴江河治理，市里共收储土地4300多亩，按目前市场上每亩150万元至220万元的价格，仅土地一项，收回投入外还有盈余。治理后的郴江流域，还形成了10多亿元经营性资产，可用于租赁。
而且，郴江河治理带动两厢开发，仅石榴湾大桥上下2公里段，就扎堆地产、酒店、金融等大项目16个，总投资60多亿元，成为郴州城市经济新亮点。
上游水质达2类水标准
治理后的郴江河，接通了污水管网，防洪能力大幅提升，岸边还成了郴州市最大的生态公园。
郴州城投集团工程部部长雷行涛介绍，郴江河经治理，已建成5个湖、11级坝、16座桥，城区水体面积大幅增加。两岸还建自行车道20公里、游道40公里，绿化、亮化达到城市风景带标准，沿途形成大小游园10多个。
漫步郴江两岸，随处可见骑行、散步、垂钓、健身的市民，大家怡然自得、乐在其中。
“郴江河两岸，搬迁企业10多家、居民3000多户，整个河道平均拓宽到了50多米。这大大提升了河道行洪能力。”雷行涛说。
河道畅通了，水也更清了。以前直排郴江河的生活污水全部进入污水管道，输送到下游的南方污水处理公司。该公司总经理贾继发告诉记者，他们平均每天处理污水18万吨。
目前，郴江河上游水质已达2类水标准，中、下游分别达3、4类水标准。