郴州市推动全市安全生产工作步入法治化、规范化、长效化轨道

一是全市各级安委办将强化监管执法保障，开展监管人员执法培训，健全安全生产监管执法机构，保障执法装备，优化执法环境。安监、公安、国土、住建、质监、城管、交通、交警、消防、旅游等10部门要按照全市统一部署建立以下六项制度：建立领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理记录制度；对企业和下级部门“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）和“双随机”（随机抽取被检查对象、随机选派检查人员）抽查机制；向公安机关、检察机关案件移送制度；重大行政处罚案件合法性审查和听证制度；行政处罚决定书公示制度；企业安全生产信用记录制度。

二是全面推行安全生产计划执法，确保对全市所有重点监管企业的全覆盖。严格执行现场处理、行政处罚、行政强制等措施，按照涉嫌安全生产刑事案件追诉标准，向公安机关、检察机关移送案件。增强监管执法合力，加快建设市县及同级部门之间互联互通的安全生产监管信息，实现执法信息共享。建立监管执法案件闭环管理体系，从立案查处、现场处置、行政处罚、案件了结以及问题整改全过程的闭环管理体系，杜绝“一罚了之、一停了之”的现象。

三是加强执法监督监察，成立郴州市2016年安全生产监管执法年活动督查工作领导小组，副市长、市公安局局长王周任组长，市安监局、市公安局、市交通运输局、市国土资源局、郴州煤监分局、市消防支队等6个单位为成员单位，对全市安全生产监管执法、案件立案、程序、结案、督查整改等情况进行监督监察。强化工作考核和问责力度，严格实行末位警示制，对年度内两次通报的单位进行警示约谈，3次通报的进行行政问责，并取消县市区评先评优资格。组织新闻媒体对安全生产监管执法年活动进行报道，曝光典型案例。

四是开展监管执法驻点督导，成立督导组，对驻点县市区的安全生产监管执法工作进行重点督导（每两月一次），配合市人大常委会开展《安全生产法》贯彻实施情况的执法检查。

（郴州市政府网）