郴州北湖区：巡回调解夯实基层防线

　　21岁的小罗在郴州北湖区一物流公司上班时发生了交通意外，经劳动能力鉴定为十级伤残，但用人单位拒绝依法补偿。为讨说法，小罗来到街道的劳动争议调解中心，经过巡回调解员调解，公司当天就把6.5万元工伤待遇兑付给了小罗。 

　　这样的案件如果按劳动仲裁的正常程序，一般需要45天结案，若再经法院一审、二审直至执行到位，维权期可能长达两年以上，而通过基层调解，当天就圆满解决了。 

　　随着劳动者维权意识明显提升，北湖区劳动争议案件数量剧增，其中八成以上的劳动争议案件赔偿争议数额又普遍在三五万元之内。为将矛盾化解在基层，该区在现有的人民调解、司法调解、行政调解的基础上整合资源，在辖区所有乡镇街道均成立了劳动争议调解中心，将仲裁调解贯穿其中，开成“四调联动”工作格局。 

　　阵地前移了，新问题又出来，由于基层人员变动较大，业务不熟，在调解时，基层调解员对人社政策法律法规把控不到位，致使调解成功率不高。为化解这问题，今年1月份，该区人社部门正式建立了巡回调解制度，分成三个小组，每周的周三、周五固定到乡镇街道和企业进行政策宣讲，同时，对当地受理的劳动争议案件进行现场指导和调解。对调解成功的现场制作调解协议书，要求在规定时限内履行到位，提升调解协议的执行力，并开展普法讲坛，达到“处理一起争议，规范一个企业”的目的，将各类劳资纠纷第一时间化解在基层。 

　　自开展巡回调解以来，今年1-6月，该区各基层调解组织调解成功率从往年的不足20%跃升至85%，劳动仲裁立案率同比下降40%。