邵阳市生态文明建设成效显著

近年来，邵阳市加快调整产业结构，切实转变发展观念，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，全面推进节能减排，生态文明建设迈出坚实步伐，生态环境质量显著改善。监测数据显示，截止到9月30日，我市空气质量优良天数为219天，比去年同期上升了一个百分点， PM10  、PM2.5浓度分别为 74微克/立方米、50微克/立方米，比去年同期均下降了14个百分点，空气环境质量较去年有明显改善。截止目前，我市列入考核的监测断面及饮用水水源水质达标率为100%，继续保持良好状态。

邵阳市委、市政府一向高度重视生态文明建设，成立了以分管常委、副市长为组长的生态文明体制改革领导小组，成员单位包括环保、林业、水利、财政、交通等10余个职能部门。明确了深入推进两型社会建设改革、生态环境治理机制改革、生态环境保护机制改革、生态环境监管机制改革、资源总量管理和全面节约制度改革、生态文明建设考核和责任追究机制改革等重点工作任务，逐项指定了协调单位、牵头单位和参与单位。

严厉打击环境违法行。根据《环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，出台了《邵阳市环境保护网格化监管实施方案（试行）》。按照“属地为主、分级负责”、“分类管理、突出重点”、“责任到人、网格监管”的原则，建立市、县（市、区）、乡镇街道三级环境监管网格,明确相关部门对工业企业、建筑施工、畜禽养殖、餐饮油烟、秸秆焚烧、垃圾焚烧、文化娱乐噪声、黄标车等行业环境监管职能。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，确保区域环境安全。

加大对大气、水污染的综合治理。大气污染防治工作成效明显，完善大气污染治理设施，督促企业加强污染源治理，宝庆电厂、南方水泥等主要工业企业增加环保投入，确保实现稳定达标排放。积极推行清洁能源实施“煤改气”，淘汰燃煤设施。通过政策优惠、财政补助，企事单位带头，分阶段分区域强力推进煤改气工作，城区“气化率”提高了40%，加大餐饮油烟和露天焚烧整治力度，强制实施了江北夜宵一条街餐饮厨房的升级改造，空气质量有了明显改善。水环境质量进一步稳定向好。先后编制完成了《邵阳市水污染防治实施方案》（2015-2020）、《资江邵阳市区段污染综合整治总体方案》、《邵水邵阳市区段污染综合整治总体方案》等水污染治理方案。将资江、邵水市区段治理纳入市重点工程前期准备项目库，启动了龙须沟等黑臭水体整治，全面实施控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施。着力解决邵水、资江生活污水直排问题。对食品、造纸、化工、医药、涉重金属等重点行业、重点企业加强监管，确保实现达标排放。强化各县市区水系地表水断面，促进水质改善。

本周省生态文明体制改革专项小组对该市生态文明建设情况进行了专题调研，调研组对邵阳在生态文明建设所做的开创性的探索表示了充分肯定。