邵阳市失业保险处驻村帮扶纪实

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是加快实现全面建成小康社会宏伟目标的重要使命。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”习总书记的指示立即在三湘大地掀起了全面建设小康社会，打赢脱贫攻坚战的高潮。2015年5月，市委市政府决定向各县贫困村派驻扶贫攻坚帮扶队。市失业保险处积极响应号召，向新宁县丰田乡相山村派出了驻村帮扶工作队，与相山村人民一起打响了脱贫致富攻坚战。

　　摸家底，找穷根，精准识贫 

　　相山村离县城90多公里，现有8个村民小组，202户，总人口862人，地理位置偏僻，交通闭塞，基础设施落后，田少山多缺水，典型的丘陵地貌，村里没有特色产业，生活自给自足，经济收入全靠外出务工，家里都是老人小孩，条件十分艰苦。但这里的民风纯朴，人民勤劳肯干。入村后，市失业保险处帮扶队立即走村入户，翻山越岭，摸家底，识真贫，找 “穷根”。调查中，他们认真听取群众，充分尊重贫困户的意愿，并将他们的意见一一记在笔记本上，一圈走下来，脚起泡了，鞋磨破了，身上泥巴沾满了。一位老乡看到他们心痛地说：“你们真是太辛苦了？有了你们，我们脱贫就有信心了！”他们说：“能为乡亲们做点事，我们这点苦又算得了什么？”经过几天的调查，帮扶工作队精准识别出贫困户共有29户，共计93人，他们的“穷根”主要是产业单一，还有一部分人是因残致贫，因病返贫。最后大家一致认为：扶贫攻坚，产业应先行，决定坚持发展烟叶、茶叶种植为主，养殖业为辅，实现发展生产脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，最终实现全部脱贫的扶贫思路。

　　定规划，压任务，精准施策 

　　市失业保险处驻村帮扶队根据相山村的实际情况，充分征求相山村村支“两委”、小组长及全体党员的意见，最终制定了三年扶贫规划。有了规划就有了行动指南，但关键要认真贯彻落实。为了不让规划躺在纸上，他们决定分年度分解任务，并定职定责，做到人人有职责，事事有着落。基础设施是脱贫攻坚的工作基石。他们通过实地调查，认为饮水是人民的头等大事，决定首先筹资10多万元，维修了2口水井，为村5至8组新铺设了自来水管，让373名村民喝上了洁净的自来水，现己解决了全体村民的饮水问题。为了方便村民种地出行，新修了组道3公里，机耕道1.1公里，并筹集了资金 10万多元。在村主干道3公里路上安装43 盏路灯。产业发展是脱贫攻坚的内在动力。他们依托本县烟叶种植技术优势，组织贫困群众，开垦了150亩荒山，种植烟叶，并积极与县烟草局联系，打通销路，请求技术支持，以解决群众的后顾之忧。并为烟叶种植户争取了20万元的启动资金。另外，他们还针对贫困户的特点，实行一户一策，精准扶贫，力拔穷根。养蜂、养鱼、养泥鳅、种药材等多种特色种养工作也相继展开。根据政策，又为此类贫困户争取了10万元自主创业奖励资金。目前他们正在与浙江丽水县的一位老板洽谈种植茶业事宜，己达成初步意向。

　　拓渠道，形合力，部门联动 

　　教育助学、社会兜底是脱贫致富的重要保障。市失业保险驻村帮扶队积极与教育部门联系，最终让所有贫困学生都实现了上学的愿望，没有一名因贫而辍学的学生。并积极与民政部门沟通，将符合条件的贫困户，共计32人成功纳入“低保“，6人纳入“五保“，让他们成功享受到了最低生活保障。因残、因病也一些贫困致贫的主要原因，市失业保险处驻村帮护队决定筹集专项资金为所有贫困户免费参加了新农合医保，以消除他们的后顾之忧。为了筹集更多的资金，市失业保险处驻村帮扶队找路子、拓渠道，2015年为返乡农民工争取到1万多元的返乡车费补贴。另外，市一人民医院也充分发挥自身优势，多次到相山村为贫困户开展义诊，并对来院就诊的贫困户、五保户提供便利，今年上半年，为一五保户住院减免了部分费用，对其在住院期间的生活予以关照。

　　习总书记说：“小康不小康，关键在老乡。当前是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。”总书记的重托，贫困户的期望是每一名帮扶队员的工作动力。他们带着家人的牵挂，忍受蚊虫的叮咬，克服生活的不便，来到异乡，与村民同吃同住，协同作战。其实他们心中只有一个信念——不让一户贫困户掉队，不丢下一个贫困群众。

转自湖南民生网