邵阳市基层老年协会建设初见成效

近年来，按照《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，到十二五末，基层老年协会建会率城镇社区达到95%以上，农村社区（行政村）达到80%以上。为此，邵阳市各级老龄办高度重视，以“三个着力”为重要抓手，坚持不懈地推进，全市基层老年协会建设取得初步成效。

一是着力制度建设，加强督促检查。 今年，市里专门把加强老年协会规范化和示范化建设作为重点工作来抓，按照“巩固、提高、发展”的原则，进一步完善组织，健全制度。市政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，市老龄办先后下发了《基层老年协会发展规划》，《关于进一步加强城乡基层老年协会建设管理工作的通知》，切实明确了协会建设目标任务、实施步骤、管理要求等标准，为基层老年协会“做什么、怎么做”指明了方向，搭建了工作平台。市老龄办在今年上半年专门成立督查组到各县市区开展重点工作督查，指导各地推进基层老年协会建设。

二是着力经费保障，拓宽筹资渠道。 各级民政、老龄部门积极争取相关部门配合，综合运用财政补助、行政奖励、购买服务、税收优惠以及社会捐赠和志愿者服务等多种方式对老年协会进行扶持帮助，同时，鼓励有条件的基层老年协会主动承接政府购买服务的居家养老服务项目；引导基层老年协会与保险公司加强沟通合作，实现互利双赢发展；支持有条件的老年协会因地制宜发展实体经济，参与商业活动；吸引社会力量、爱心人士参与基层老年协会建设发展。

三是着力功能发挥，强化服务能力。 基层老年协会积极参与农村空巢老人居家养老服务，结对帮扶高龄、失能老人或其他有特殊困难的老人，开展“助老巡访”活动、“十户联防”互助养老工作，注重对农村空巢、留守老年人关心、关爱和心理慰藉。有条件的老年协会还充分发挥会员长处，积极承担政府部门开展的政策宣传、慰问演出活动；有的老年协会还积极参与社会治理、关心教育下一代的志愿活动；有的社会爱心人士支持、参与的老年协会还利用自身优势关心、帮扶困难老年人，解决老年人的困难。

通过全市各级老龄办的努力，以及有关部门的大力支持，全市省基层老年协会建设取得明显进展，有效保障和维护老年人的合法权益，协会工作得到了党政领导、社会各界及群众的普遍肯定和一致好评。到目前为止，全市基层老年协会数量已增至4856个，城、乡建会率分别达到93%和82%。其中，大祥区、新宁县、武冈市等县市区已超额完成建设任务。