邵阳市召开党的群众路线教育实践活动总结大会

　　日前，邵阳召开党的群众路线教育实践活动总结大会，学习贯彻中央和省委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，全面总结邵阳教育实践活动情况，巩固发展教育实践活动成果，坚持不懈加强作风建设，旗帜鲜明推进从严治党。

　　省委驻邵阳市督导组组长肖雅瑜讲话，省委驻邵阳市督导组常务副组长刘路平出席。市委书记郭光文作总结报告，市委副书记、市长龚文密主持会议。

　　省委督导组副组长陈代平、刘年来、余新泉，市领导刘事青、赵丽莎、周吉平、王长忠、周国利、张殿文、鞠晓阳、王昌义、彭亚军等出席。

　　按照中央、省委统一部署，邵阳党的群众路线教育实践活动年初正式启动，到目前已基本结束。活动开展以来，邵阳精心组织，推动教育实践活动深入开展，坚持把学习教育贯穿始终，坚持把问题导向贯穿始终，坚持把整风精神贯穿始终，坚持把整改落实贯穿始终。邵阳整个教育实践活动环环紧扣，确保教育实践活动取得成效，主要体现在五个方面。一是群众观念得到明显增强，二是“四风”顽疾得到有力整治，三是突出问题得到切实解决，四是党内生活得到有效规范，五是经济社会得到显著进步。邵阳在活动一开始就旗帜鲜明地提出，要以邵阳经济社会发展的好与差，检验各种舆论的是与非，衡量各项工作的成与败，评价各级干部的功与过，特别重视把广大干部群众在教育实践活动中激发出来的热情，转化成推进经济社会发展的强大动力。全市各级各部门坚持两手抓、两促进，把教育实践活动的成效转化为推动各项工作的强大动力，有力地促进了全市经济社会发展与社会和谐稳定，出现了“三降两升”的良好局面，即非正常上访、群体性事件和安全事故数量明显下降，民调排位上升和经济增速提升。今年1至9月，邵阳六大主要经济指标增速全部高于全省平均水平。其中，社会消费品零售总额增长13.1%，城乡居民收入增长10.8%，增速均排全省第一位；规模工业增加值增长11.6%，增速排全省第二位；固定资产投资增长23.1%，财政总收入增长11.9%，增速均排全省第三位；地区生产总值增长10.1%，增速排全省第四位。与此同时，各项社会事业协调发展，基础建设显著加强，社会大局和谐稳定。全市的教育实践活动得到了人民群众、各级领导和社会舆论的积极评价。前不久，省委驻邵阳市督导组组织各个方面的基层代表测评，结果显示，对邵阳教育实践活动总体评价为“好”的占到96.88%，对解决“四风”问题特别是群众反映强烈的突出问题评价为“好”的占到95.98%。

　　肖雅瑜对邵阳党的群众路线教育实践活动给予充分肯定。他指出，邵阳市认真贯彻落实中央、省委部署和习近平总书记的系列重要讲话精神，牢牢把握活动主题，自觉践行“三严三实”要求，深入开展学习教育、对照检查、查摆问题，严肃认真开好专题民主生活会和组织生活会，扎实推进整改落实和专项整治，规定动作有力有序，自选动作有声有色。市委活动领导小组及办公室精心组织，扎实推进；各级督导组坚持标准，严督实导；各级党组织和广大党员干部高度重视，踊跃参与；人民群众热烈响应，热情支持。全市教育实践活动健康有序、扎实深入、进展顺利，达到了预期目的，取得了重大成果，积累了有益经验。邵阳的经验主要体现在五个方面：一是始终坚持以上率下，二是始终坚持从严从实，三是始终坚持边整边改，四是始终坚持联系实际，五是始终坚持群众参与。

　　肖雅瑜强调，要深入贯彻习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，坚持常抓不懈，常抓常新，持续用力，久久为功，巩固和拓展活动成果，认真落实从严治党责任，持续深入推进作风建设，努力推动形成反“四风”、改作风、抓党建的新常态。具体来说，下一步要注重做好五个方面的工作。一要聚精会神抓党建。要坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。二要咬住不放抓作风。要以钉钉子的精神，始终保持高压态势，抓紧抓实作风建设。三要持续用力抓整改。要对照各项整改任务，一件一件地真改实改彻底改，坚决防止出现“烂尾”工程，坚决防止问题反弹回潮。四要务实管用抓制度。要结合整改落实和专项整治情况，进一步完善制度建设，搞好配套衔接，增强制度认同，强化制度执行，使制度成为硬约束和“铁笼子”。五要强化责任抓担当。要切实增强广大党员干部推动改革发展的思想自觉和攻坚克难的责任担当，增强干事创业的积极性主动性，从而以好的作风推动全市各项工作的顺利开展。

　　郭光文在总结报告中回顾了邵阳开展教育实践活动的工作特点和显著成效后指出，践行群众路线是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要，是推动邵阳改革发展的持续动力。邵阳深入开展党的群众路线教育实践活动的启示主要有五条，即必须突出领导带头这个重点，必须突出从严从实这个要求，必须突出群众满意这个标准，必须突出制度约束这个关键，必须突出统筹兼顾这个方法。邵阳的教育实践活动之所以顺利推进、取得成效，主要是得益于中央和省委的正确领导，得益于省委常委张文雄同志的直接指导，得益于省委督导组特别是肖雅瑜组长的具体督导，得益于全市各级领导的高度重视和精心组织，得益于邵阳教育实践活动办公室和各级督导组全体同志的共同努力，得益于全市广大干部群众的配合支持。

　　郭光文强调，要严字当头，不断巩固教育实践活动成果。一要严格党建责任。全市各级党组织尤其是党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，自觉承担好、落实好从严治党的主体责任。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把落实党建工作责任制摆在更加突出的位置。全市各级党组织既要一心一意谋发展，又要聚精会神抓党建，把抓党建工作激发出来的生机活力转化为加快邵阳发展的强大动力。二要严抓作风建设。必须时刻敲响警钟，持续有力地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。问题整改要一抓到底，作风养成要坚持不懈，为民务实要始终不渝。三要严管党员干部。其一要严格日常管理，严肃工作纪律；其二要正确看待“为官不易”的问题，增强攻坚克难的责任担当；其三要健全问责机制、惩戒机制和激励机制，杜绝“为官不为”的倾向。四要严明党的纪律。首先要增强政治意识。坚定不移地高举旗帜、听党指挥，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。其次要增强纪律意识。要让严守党的纪律成为自觉行动，引导党员干部切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以优良作风促进纪律自觉。再则要增强责任意识。对违反党的纪律的行为要坚决制止，决不能听之任之，决不允许出现“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”。五要严惩腐败行为。市委在反腐的问题上从来就是旗帜鲜明的，要全面贯彻落实中央从严治党方针，对任何腐败行为和腐败分子要一查到底，决不网开一面、法外施恩，决不任其泛滥、养痈遗患。要坚决做到“四个不能”，即不能因为恶小而“以观后效”，不能因为初犯而“下不为例”，不能因为官大而“保留情面”，不因为面广而“法不责众”，从而让每一个党员干部特别是领导干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，干干净净做官。

　　与会人员对市四大家领导班子和班子成员党员领导干部，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的教育实践活动开展情况进行了民主评议。