邵阳市举办全市领导干部安全生产专题培训班

　　日前，邵阳市委学习中心组(扩大)本年度第二次集体学习暨全市领导干部安全生产专题培训班在市区举行。省政府副秘书长、省安委办主任、省安监局局长邓立佳应邀以《用习总书记重要讲话精神指导安全生产工作》为题作专题辅导报告。市委书记郭光文主持学习并作即席讲话时强调，要牢固树立“红线”意识，不断完善责任体系，坚决落实“三个必须”，严格责任追究制度，清醒认识安全生产形势，切实抓好安全生产工作。

　　刘事青、赵丽莎、周吉平、蔡典维、张殿文、鞠晓阳、王昌义、王邵刚、东·华尔丹等市委学习中心组成员参加学习。

　　邓立佳围绕如何学习、贯彻、落实习总书记关于安全生产系列重要讲话这个主题，联系全省和邵阳实际，深刻阐述了新常态下安全生产管理的时代背景、重大意义和新内涵、新要求，对邵阳抓好安全生产工作提出了指导意见。

　　邓立佳充分肯定邵阳安全生产工作。他说，邵阳市委市政府高度重视安全生产工作，全市安全生产管理上了新的台阶，特别是落后小煤窑关闭退出等工作创造了邵阳经验，得到国务院和省委省政府的充分肯定。今年一季度，邵阳安全生产事故死亡人数同比下降84.2%，而且杜绝了较大事故，成绩来之不易，为全省的安全生产管理做出了重要贡献。

　　邓立佳指出，深刻理解习总书记关于安全生产重要讲话精神，要始终把握一条红线，即发展决不能以牺牲人的生命为代价。要十分明确两个责任体系，即企业的主体责任体系和政府的监管责任体系。要严格遵循三项基本要求，即安全生产必须实现“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。领导干部抓安全生产，必须命字在心、严字当头、敢抓敢管、敢于负责。要建立长效机制，落实安全生产管理五项举措：加大考核权重，坚持一票否决；严把规划准入关，淘汰落后产能；坚持依法治安，严格依法监管；严肃事故追究，要“打在痛处”；加大事故警示教育，以事故教训推动工作。邓立佳还系统介绍了近年来我省认真贯彻习总书记关于安全生产的系列重要讲话精神的主要做法，深入讲解了全省进一步贯彻落实习总书记关于安全生产系列重要讲话精神的重要举措。

　　邓立佳说，邵阳地域广阔、人口众多，高危行业门类齐全、线长点多，安全生产基础依然薄弱。要高度重视煤矿的安全生产，弥补欠账、排查隐患，确保安全；要高度重视非煤矿山安全，加大打非治违力度，加强重点企业特别是露天矿的安全监管，加大整顿关闭的力度；要稳步推进落后烟花爆竹产业转型和退出，切实加强烟花爆竹违法经营的整顿；要高度重视道路交通和水上交通安全，大力排查各类隐患；要进一步加强建筑施工和私人规模建房等重点领域的安全监管，严防事故发生。

　　郭光文就深刻领会上级重要精神，清醒认识安全生产形势，切实抓好安全生产工作强调四个方面的意见。一是要牢固树立“红线”意识。习近平总书记强调指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。“红线”就是“生命线”，“红线”就是“高压线”，“红线”就是“颠覆线”。我们搞建设、抓发展，其根本目的就是为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要。如果人民群众连生命安全都无法保障，那么任何建设和发展都是毫无意义的。所以，我们一定要把安全生产真正作为人命关天的大事抓。二是要不断完善责任体系。要落实“党政同责”的要求——各级党委和政府对安全生产负有同样的责任。要落实“一岗双责”的要求——各级党政领导既要履行岗位业务工作职责，又要履行对本岗位的安全生产监督管理职责。要落实“齐抓共管”的要求——努力构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全监管机制。三是要坚决落实“三个必须”，即管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各级安监部门要率先落实，负有安全监管职责的部门要各负其责，其他行业领域主管部门都必须管安全。四是要严格责任追究制度。一旦安全生产事故发生尤其是重特大安全生产事故发生，不管他的社会背景有多硬，不管他的任职资格有多老，不管他的过去功劳有多大，不管他的客观原因有多少，都要依法照章，从严进行责任追究，决不能心慈手软，决不能姑息迁就，否则就是对人民群众的残忍和犯罪。

　　郭光文强调，做好安全生产工作，任务艰巨、责任重大。全市各级各地和各个部门单位都要站在讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的战略高度，警钟长鸣、扎实工作，为推动邵阳经济社会发展创造良好的安全生产环境。

　　参加学习的还有市安委会成员单位和其他市直有关单位主要负责人，市安监局、市煤炭局班子成员；各县市区委书记、县市区长、县市区分管安全生产的副县市区长、安监局局长、煤炭局局长；部省市属企业及部分安全生产重点监管企业主要负责人，保留煤矿矿长等，共300余人。