邵阳召开全面建成小康社会推进工作会议

　　日前，邵阳召开全面建成小康社会推进工作会议 ，贯彻落实全省全面建成小康社会推进工作会议精神 ，安排部署下一阶段全市全面小康推进工作。邵阳市委书记郭光文在即席讲话中强调 ，要坚持埋头苦干 ，做好结合文章，努力争先创优 ，注重分类指导 ，加快推进全面小康社会建设。

　　邵阳市委副书记刘事青作工作报告。市领导赵丽莎 、周吉平 、周国利 、张殿文等出席。

　　郭光文充分肯定邵阳前段全面小康建设取得的成绩。他指出 ，去年以来 ，全市经济发展 、民主法制 、文化建设 、人民生活和资源环境等各个方面都取得显著进步。邵阳全面小康建设工作不仅得到了省委省政府的表彰 ，而且赢得了人民群众的赞扬。

　　郭光文指出 ，要深刻认识全面小康建设的重大意义。首先 ，这是一项光荣的政治使命。从“四个全面”战略布局的排列上来看 ，党中央 在“四个全面”重大战略部署上 ，把全面建成小康摆在第一位。四个全面”不是简单的并列关系 ，而是目的和手段的关系 ，全面建成小康 是“四个全面”战略的目标所在。从“分三步走”发展阶段的地位上看 ，是承上启下的关键一步。走好这一步 ，直接关系到第一步成绩的巩固和提高 ，更加有利于第三步基础的夯实和发展。从“两个率先”必须达到的目标上看，作为湖南的人口第一大市和面积第二大市 ，邵阳能否如期实现全面小康直接影响湖 南“两个率先”目标的实现。其次 ，这是一项重大的民生工程。习近平总书记说：“我们的人民热爱生活 ，期盼有更好的教育 、更稳定的工作 、更满意的收入 、更可靠的社会保障 、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件 、更优美的环境 ，期盼着孩子们能成长得更好 、工作得更好 、生活得更好。人民对美好生活的向往 ，就是我们的奋斗目标。”加快推进全面小康建设 ，就是对人民群众改善民生强烈期盼的积极回应。再则 ，这是一项艰巨的历史任务。邵阳这几年是发展得比较好的 ，但我们的全面小康建设依然任重道远。从贫困程度看 ，全市还有97.7万贫困人口、1273个贫困村 ，不少困难户的生活还相当艰辛。从时间目标看 ，距全国实现全面小康目标只剩下5年多时间 ，要在这么短的时间内实现全面小康 ，任务是艰巨的。

　　郭光文要求 ，要十分明确全面小康建设的工作重点。一是要始终突出经济发展。发展经济 ，是全面小康建设的核心动力。作为后发地区 ，更快更好地发展是解决邵阳当前一切问题的关键。只有加快经济发展 ，破解全面小康难点 、补齐全面小康短板 ，才有坚实的物质基础。二是要始终突出民生改善。小康不小康 ，关键看老乡。人民生活水平的全面提高是全面建成小康社会的内在要求 ，改善民生是回应人民群众全面小康新期待的重要方面。要始终紧扣薄弱环节 ，重点解决好涉及群众切身利益的民生问题。三是要始终突出生态保护。要特别注重管住斧头保护森林 ，关闭大小污染企业 ，创建国家卫生城市 ，建设山清水秀 、安居乐业的幸福家园。

　　郭光文强调 ，要特别讲究全面小康建设的工作方法。一要坚持埋头苦干。全面小康写不出来 、讲不出来 ，要靠埋头苦干干出来 ，要特别防止弄虚作假。弄虚作假影响党和政府公信形象 ，影响各级领导正确决策 ，影响人民群众生活改善。凡是搞假骗取了先进的 ，舆论上要通报批评 ，经济上要收回奖金 ，政治上要取消荣誉。二要做好结合文章。要把全面小康建设与基层党建结合起来 ，充分发挥基层在全面小康建设中的主观能动作用；要把全面小康建设与扶贫攻坚结合起来 ，将全面建成小康社会作为新一轮驻村扶贫的主要工作目标；要把全面小康建设与绩效考核结合起来 ，在工作推进 、数据监测和协调配合等方面加大统筹力度 ，并加大在绩效考核体系中的权重。三要注重分类指导。市里要分类指导 、科学考核 ，帮助各地突破重点难点。县市区要找准各自位置 ，发挥主体作用 ，确保全面小康各项工作任务和责任落到实处。四要努力争先创优。在全省的小康考评中 ，要努力争取当先进 ，绝对保证不约谈 ，这是邵阳的总体要求 ，也是工作的硬性标准。对全面小康建设的先进单位和有功之臣 ，要加大奖励力度。通过旗帜鲜明地表彰先进 ，激发干部群众建设全面小康社会的激情。

　　刘事青在报告中指出，2014年邵阳全面小康推进成效明显 ，全面小康考评全省领先 ，各县市区在全省排位总体前移。

　　去年邵阳全面小康实现程度提升幅度全省第一 、经济发展提升幅度全省第一 、管理成效全省第一 ，但是与全省的总体水平和全面小康要求还存在较大的差距。我们既要肯定成绩 ，更要正视差距。今年邵阳全面小康推进工作总目标是：全面小康社会总实现程度达到82%以上 、总提升幅度争取保持全省前三。刘事青强调 ，做好今年的全面小康推进工作 ，必须瞄准弱项，突出重点。一要突 出“加快发展”这个核心 ，全力以赴补短板。经济发展方面 ，要重点紧扣GDP 、财政收入 、第三产业占比、城镇人口比重、R&D经费占比 、工农业劳动生产率 、互联网普及率等指标 ，开动脑筋 、埋头苦干。二要突 出“县为主体”这个根本 ，各显神通壮大县域经济。各县市区要切实承担起全面建成小康社会的主体责任 ，吃透县情 、开阔眼界 、科学定位。要千方百计加大项目建设 ，并持之以恒通过大项目建设大产业。要铁腕硬手整治经济环境 ，以好的环境加快发展步伐 ，加快推进全面小康。三要突 出“驻村帮扶”这个抓手 ，实打实地推进扶贫开发。要按照最近召开的全市驻村帮扶动员大会精神 ，做好结合文章 ，狠抓工作落实。四要突 出“指标监测”这个关键 ，确保监测指标充分体现发展成果。要统实统准统全面统及时 ，杜绝弄虚作假。市直部门要掌握动态 、及时跟进 ，并做好衔接工作 ，确保数据的客观性和科学性。刘事青强调 ，要加强领导 、落实责任 ，重点是落实领导责任 、层层传导压力 、严格考核奖惩 ，确保全面小康年度目标顺利实现。

　　市委常委 、副市长周国利主持会议，通报了2014年度全面建成小康社会推进工作考评结果和奖励名单 ，并就贯彻落实会议精神提出明确要求。