邵阳：以宣传工作为推手 促进民政转型发展

　　近两年来，邵阳市民政局在省民政厅的正确领导和大力支持下，牢固树立“民政转型，宣传先行”的理念，把抓好新闻宣传做为促进民政工作的重要推手。通过抓宣传，振奋精神，提升士气；通过抓宣传，引导舆论，优化氛围。两年来在国家、省、市三级报刊上发表正面宣传稿件90余篇，其中头版头条8篇，上报信息总量超过800条，取得了较好的效果，有力地促进了民政工作改革创新、转型发展和各项工作的落实，实现了民政工作与新闻宣传工作的协调共进。我们的做法是：

　　一、加强建章立制，构建宣传工作机制

　　将宣传作为转型发展的重要抓手，加快民政宣传的规范化和制度化建设。一是建立组织领导机制。建立了以主要领导挂帅，分管领导督促协调，办公室具体负责，任务全局分担的宣传工作机制。各部门各司其职，目标明确，责任清晰，任务具体，大大提高了宣传工作的效率。二是健全人才培养机制。局机关组建了宣传信息员队伍，由局办公室主任牵头抓总策划、通联、新闻报道和信息采写报送工作。所有县市区民政局、局机关各科室、局直各单位及乡镇民政办都明确了一名业务素质好，爱好写作，工作责任心强的同志担任通讯员，负责本单位的宣传报道、信息报送、舆情引控工作。邀请市委宣传部、邵阳日报、邵阳新闻网记者来我局举办了4期宣传信息骨干人员培训班，分别就如何把握各个时期宣传工作重点、如何写好新闻信息稿件、如何处理好网络舆情、如何策划高质量新闻报道等主题进行了专门培训；建立跟班学习制度，每个季度从基层单位挑选素质高的年轻干部到局办公室进行跟班学习，选派12名宣传信息员参加了国家、省、市宣传信息工作培训班，有效地促进了宣传信息员队伍业务素质的提高。三是完善奖励机制。制定下发了《加强民政系统新闻宣传工作的意见》和《新闻信息稿件采用奖励办法》，为推进我市民政新闻宣传和信息化建设提供了制度保障，引导和激励干部职工积极撰写信息宣传稿件，形成人人关注宣传，人人参与宣传的良好氛围。四是建立绩效考核机制。将民政新闻宣传工作做为全市民政系统年度工作绩效考核的重要内容，明确目标任务，规定每个县市区每月必须在市级以上党报党刊报道工作信息5篇，市民政局每个科室及每个局属单位每月必须报道1篇工作信息。实行奖励加分，对在国家级媒体每上一篇稿子加2分。省部级媒体加1分，地市级媒体加0.5分。坚持新闻宣传工作每月一调度。每月初，我们召开一次新闻宣传工作调度会，由办公室统计各科室及局属单位上稿情况，汇总表发参会每个人，对新闻宣传工作任务完成好的单位通报表扬，任务完成差的分析原因，责令整改。

　　二、积极整合资源，搭建宣传工作平台

　　近年来，为了扩大民政工作的社会知晓度，提升民政的社会形象，促进民政事业的转型发展，我们着力为宣传信息工作搭建好平台，创造好环境。一是强化外宣合作平台。主动与湖南日报、邵阳电视台、邵阳日报、邵阳新闻频道、邵阳政府网等新闻媒体建立合作伙伴关系，变“被动应付”为“主动发声”，重要会议、重大工作部署都邀请媒体参加。开设了直通民政和民政之声等民政宣传专栏，做到了民政工作经常在广播里有声音、电视上有报道、报纸上有文章、网站上有消息。积极做好与记者的沟通联络工作，确定了重点媒体骨干记者为联系对象，通过多种形式的研讨、交流、培训，使记者成为报道者，更成为策划者和指导者，团结了一支高素质记者队伍，共同配合我局宣传报道工作，提高了宣传报道质量。二是建成网站群内宣平台。加强市民政局网站管理，充分发挥网站信息量广、传播快的特点，实时更新网站信息，必要的新闻还配发了图片或视频，使民政宣传工作从以文字发布的平面媒体为主向以互联网多媒体为主转变，构建“文、视、声、网”的立体宣传模式和内宣外宣并举格局。三是加强信息化基础平台。快速有效的信息传输平台是抓好宣传工作的基础。我们在市局和县市区局统一建立了民政视频会议系统。同时，添置了复印机、高速扫描仪、高位数码一体机、打印机、传真机等现代办公设备，保证了工作的需要。机关和基层民政机构均配备了电脑和必要的网络设备，初步架构起了市、县、乡镇、社区四级民政网络体系，实现了部省市县四级民政门户网站信息资源整合。大大丰富了宣传信息手段，提高了宣传信息工作的时效性。

　　三、强化宣传推动，促进民政工作落实和转型发展

　　民政宣传工作是推进民政工作的舆论工具，是争取全社会关心、理解、支持民政工作的有效途径。一是通过抓宣传，树立榜样，提升工作信心。近些年来，我局致力于宣传工作，通过各大媒介向社会及时传递好声音，传递正能量，以维护党委政府好形象。大力弘扬“孺子牛”精神，精心培育具有时代气息的鲜活典型。与邵阳日报、邵阳新闻网合作，开展“新民政人”的联合宣传活动，通过讲好民政好故事，树立民政为民、务实、清廉的形象，在全市民政系统掀起了争做新民政人的高潮，干部增强主动性和责任感，工作作风更加扎实。二是通过抓宣传，营造氛围，优化了环境。近年来，网上不时有关于民政的负面新闻出现，对民政工作造成了一定的负面影响。我们通过主动宣传民政工作，让社会各界更加了解民政工作的政策法规，了解民政工作的基本程序，了解民政部门落实党的惠民政策、关爱弱势群体所做的工作，了解民政人的酸甜苦辣，从而更加理解和支持民政工作。这两年，无论是优化环境的民意调查还是综合治理的民意调查，我局次次都名列前茅。三是通过抓宣传，促进了民政工作落实和转型发展。宣传要上去，工作是基础。只有扎实推进工作，取得实实在在的工作成效，宣传才有实料。正因为如此，我们高度重视宣传工作，实际上就形成了宣传工作对民政工作的强大推动力，有效地促进了民政工作的转型发展和各项任务的落实。如为了适应民政工作转型发展，我们提出全面建设“四化民政”的目标，即：规范化建设、法制法行政、精细化管理、人性化服务。开始各县市区民政局都在观望，不知道怎么做，通过快一年的持续深入的宣传，推介成功做法，全市民政系统自觉地围绕“四化民政”这个目标调整工作思路，细化工作措施，明确了任务清单和时间安排表，认真扎实地推进。目前，“四化民政”建设来势喜人，初见成效，切实提高了民政服务水平，受到了省厅和市委市政府领导的充分肯定。