大通湖区深入开展“双带双促”活动

　　大通湖区是农场改制后的一个县级行政管理区，人口13.6万人，现在每年入伍、退伍人数都在45人左右，全区有各类退役人员近2000人。近年来，大通湖区按照省市关于开展“双带双促”活动的总体部署，深入发动，精心组织，落实措施，引导广大军队退役人员发扬人民军队优良传统，自主创业，带头致富，维护稳定，共建和谐，极大地促进了区域经济发展和社会和谐稳定。

　　一、健全机制，为“双带双促”活动提供有力保障

　　大通湖区这些退役人员他们都曾经在人民军队这所大学校接受过教育和锻炼。扎实抓好“双带双促”活动，充分调动他们的积极性，就能够使他们成为促进大通湖区经济发展和维护社会大局稳定的积极力量，反之，则会成为影响大通湖区经济发展和社会稳定的消极因素。基于这种认识，大通湖区从健全机制入手，落实一系列工作措施，逐步使“双带双促”活动制度化、规范化、常态化。首先，成立了以分管民政工作的副区长为组长，民政、武装、人社、财政等部门主要领导为成员的“双带双促”活动领导小组。其次，印发了《大通湖区“双带双促”活动实施方案》，明确了工作要求，出台了退役人员自主创业的激励机制，建立了退役人员《党组织生活制度》、《优抚慰问制度》、《管理服务制度》，组织退役人员经常参加组织生活，接受党的教育和纪律约束，各镇办事处党委还把退伍军人工作列入重要议事日程，定期召开专题会议，研究解决实际问题。投入20万元，建立了两个“退役军人之家”，为军队退役人员开展联谊活动、沟通交流、政策咨询提供了平台。

　　二、树立典型，为“双带双促”活动找准有效途径

　　发动广大退役人员参与“双带双促”活动，最有效的途径就是运用身边的典型说话。活动启动后，为了迅速打开工作局面，大通湖区坚持以退役人员为主体，注重发挥典型的示范带头作用，以点带面，多点布局，以先进带后进，有效促进了活动全面铺开。针对千山红镇退役人员多，又临近周边南县、沅江结合部，退役人员喜欢聚集的特点，我们从千山红镇退役人员中挖掘出一个自主创业典型，以典型影响感染其他退役人员，引领走上共同致富的道路。典型的作用是无穷的，在区电视台、区门户网站开辟专栏，宣传“双带双促”典型事迹，使广大退伍军人学有榜样。

　　三、落实帮扶，为“双带双促”活动创设新环境

　　认真落实中央、省、市帮扶政策，把“双带双促”活动与“双拥”工作有机结合，在就业安置、技能培训金融信贷等方面给予大力支持，有效促进了退役军人充分就业、自主创业和安居乐业。

　　大通湖区对符合安置条件的，优先安置到工作条件好的行政事业单位，对于愿意自谋职业的，按照标准一次性发放补助金，鼓励他们自主创业，近几年来大通湖区符合安置条件的除1人外其他全部进行了安置。从2013年起启动退伍军人职业技能培训，和大通湖区驾校联合办学，先后有50人参加了汽车驾驶技术培训，42人已获得驾驶证，并免除学员学费，学习期间每人每天补助10元生活费。同时积极鼓励退伍军人自主创业，民政部门积极牵线搭桥，帮助联系项目，工商、税务、环保、财政等部门开辟“军字”号绿色通道，简化手续，降低门槛、提供便利。

　　区委、区管委十分关心退役人员的生产生活，努力创造条件，让他们安居乐业，一是落实优抚待遇，对退役人员的优抚金，严格兑现政策，坚持专款专用，打卡发放；二是实施困难救助。对因病因灾导致生活困难的退役人员，一律纳入城乡低保，需要大病救助的及时给予救助；三是上门走访慰问。在每年“八一”建军节和春节等重大节日，由区领导带队，各级党政干部参与，深入乡村和社区，广泛走访慰问军队退役人员，对生活困难的对象，及时送去慰问金和慰问物质，让他们感受到党和政府的温暖。

　　近几年来，全区广大军队退役人员识大体、顾大局，参与“双带双促”活动热情高涨，爱岗敬业、自主创业的干劲倍增，全区实现了军队退役人员赴省进京“零上访”，社会大局呈现稳定和谐的良好局面。

　　(作者系大通湖区副区长)