辰溪集结冲锋摘“穷帽”
全面实施精准扶贫加快推进扶贫攻坚工作会议现场
怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中
了解石碧乡沃水塘村贫困户孙益爱家庭情况
火马冲镇扶贫工作站
一个舰队决定它快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。辰溪这支“舰队”要快速驶进全面小康社会的“海洋”，关键在打好脱贫攻坚战，使贫困群众持续稳定脱贫。
2015年，辰溪县重点抓了118个贫困村精准扶贫工作，实现了1.91万人稳定脱贫。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，辰溪县委、县政府吹响了最后的攻坚冲锋号，竖起了2016年内实现1.9万人脱贫的目标旗。
致贫原因复杂多元，“一招行天下”的办法难以奏效。如何做到扶贫扶到点子上，“一把钥匙开一把锁”?《政府工作报告》指出，2016年，按照“12个到村到户”和发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、劳务输出脱贫一批“6个一批”的要求，实行科学、系统、分门别类的台帐管理，精准掌握贫困人口的基本情况、帮扶措施及脱贫进度，做到精准施策、精准脱贫。
如何创新脱贫攻坚工作机制，在变中求新、变中求进、变中突破?辰溪县正在进行有益尝试。建立“四级联动”扶贫管理机制，设置乡(镇)扶贫工作站、村(社区)扶贫办、组扶贫指导员，建立完善的职责体系，对乡镇和县直机关单位实施脱贫攻坚“军令状”考核，落实“一票否决”责任制，实行一级带一级、一级抓一级、一级促一级，形成县乡村组四级攥指成拳、齐抓共管新常态。“以前也有很多关于扶贫开发的考核问责,但立下军令状,说明县委、县政府对于脱贫攻坚的决心到了空前程度。”县扶贫办负责人表示。
与此同时，辰溪正建立脱贫攻坚工作例会制度，每月县、乡、村三级各召开一次例会。通过召开例会，及时、准确掌握脱贫动态，及时研究解决脱贫工作中的突出问题，把动态管理落到实处，提高脱贫工作的精准度。
啃下脱贫攻坚“硬骨头”，需要聚全民之力、汇全民之智。怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中强调：“要着力整合一切扶贫资源和力量。”一方面，建立多元化扶贫投入机制。自2016年起，县财政将连续5年每年预算不少于2000万元资金用于扶贫攻坚，重点整合国土、水利、交通等各类涉农项目资金，并综合运用贷款贴息、以奖代补等形式，引导各类社会资本向扶贫开发集聚等。同时，充分发挥人民群众主体作用，鼓励社会各届人士、各类企业、乡村能人等以多种形式参与扶贫开发。另一方面，不断强化人员组织保障。着重抓好农村党支部书记、扶贫工作队长、各类致富能人“三支”队伍建设，大力整治农村软弱涣散村级组织，每年从县直机关、乡镇抽调一批优秀干部进驻贫困村，担任扶贫工作队长和村第一书记。同时，分批推进村级服务中心建设，倾力打造集党务村务、现代商贸物流、留守人员关爱、文化健身、教育医疗于一体的综合性服务中心。
“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”。县委、县政府正以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。我们有理由相信，2020年，辰溪一定将把全面建成小康社会的美好蓝图变成绚丽生动的现实。