曾超群:发展大临空经济 建设通达全球的"空中丝绸之路"

长沙县委书记 曾超群

　　省委书记杜家毫指出：湖南不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。省委常委、长沙市委书记易炼红要求长沙县依托长沙黄花国际机场，加快实现临空经济示范区建设的率先突破。坐拥发展大临空经济优势的长沙县，应主动担当起构建湖南临空型国际化增长极的发展重任，把发展大临空经济作为促进产业结构调整、供给侧结构性改革的重要抓手抓实抓好。

　　坚持高起点规划定位，主动融入国家战略大格局。应以国家“一带一路”、长江中游城市群和湖南“一带一部”建设等战略为引领，以构建湖南临空型国际化增长极、打造我国中部和长江中游主体增长极为目标，高起点编制大临空经济发展规划，科学谋划大临空经济的产业发展方向、发展目标和发展路径，在更大范围、更高层面聚集资源、人才和市场，努力把这一区域建设成为全省经济最活跃的区域。对于最终确定的规划，要坚持做到严管严控，以铁的决心和手腕，严格控制非规划性建设，坚决维护规划的严肃性、连续性。

　　坚持高标准推进建设，全力打造对外开放主战场。临空经济是新经济形态的代表，最明显的特征就是开放性。要以空港新城、黄花综合保税区为核心，以长沙国际会展中心、高铁新城为两翼，高标准打造长沙临空经济示范区，使之成为引领湖南、辐射全国、走向世界的中部对外开放“主战场”、“新高地”，全力助推长沙国家中心城市建设和长沙县挺进全国五强。高标准抓好水、电、路、气及教育、医疗、文体等公共服务配套建设，加快推进航空、水路、仓储等口岸基础设施建设，同步推动电子口岸实体平台建设，着力构建立体口岸开放体系，努力形成“大进大出”“快进快出”“优进优出”的大通道。做大做强长沙黄花国际机场，努力实现干线机场变枢纽机场、航空港变航空城、国内一流机场变国际一流机场“三大跨越”，着力开辟覆盖国内重点城市、通达全球的“空中丝绸之路”。要确保黄花综合保税区2017年5月如期封关运行,努力使之成为长沙乃至湖南“开放发展新引擎、外贸服务新基地、临空经济新平台、结构优化新战场”。做优做特长沙国际会展中心，加快打造现代化、大容量、辐射广的国际会议会展商务区和中部现代服务业新高地。

　　坚持高门槛招大引强，加速培育创新发展新引擎。发展大临空经济，离不开项目支撑。要充分发挥区港联动的竞争优势，持续推进开放招商、精准招商和高门槛招商，突出招大引强、招商选资、招商引智，推动大临空产业集群式引进、链接式承接转移。要精心策划、论证、包装一批符合国家政策导向、符合环保要求，且投资密度大、技术含量高、辐射带动性强、规模效益好的大项目、好项目，加快建立大临空产业项目库。要坚持在引进目标企业来湘创业、引导重点企业外贸本地化、引领中小企业抱团出海等方面发力，集中力量引进一批产业链条长、“两头在外”的保税加工贸易、融资租赁、跨境电商、展览展示、航空物流等领军企业。要大力推进开放式创新，进一步加大引技引智力度，积极吸引创新能力强的国内外科研院所、院校和企业进驻设立研发机构，建立转化基地，纵深推进双赢多赢合作，不断提高大临空产业丰厚度。