在新的起点奋力谱写湖南检察发展新篇章

　　湘检网讯（图/唐龙海 文/张吟丰）8月15日,第十四次湖南省检察工作会议在长沙召开。会议总结过去五年全省检察工作情况，明确全省“十三五”时期检察工作任务，要求全省检察机关和检察干警适应新常态，担当新使命，奋力谱写湖南检察事业科学发展新篇章。会前，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛专门作出重要批示，对过去五年全省检察工作给予了充分肯定，并对今后一个时期的检察工作提出了着力守根本明方向、着力促发展保稳定、着力促公正护正义、着力抓改革推创新、着力建队伍强基础的明确要求。湖南省检察院党组书记、检察长游劝荣出席会议并讲话。

　　会议指出，过去五年，是湖南检察事业奋力爬坡、砥砺前行的五年。全省检察机关坚持把检察工作放到党和国家工作大局谋划和推进，大力倡导和践行“让检察机关成为良好发展环境的重要组成部分甚至标志”的理念，出台了优化经济发展环境等系列制度，探索建立了旨在维护企业合法权益、提振企业发展信心的“除虫护花”机制和惩治怠政庸政、保障改革创新的“依法容错”机制，服务和保障经济发展的举措和成效得到了中央、省委以及社会各界的高度肯定。坚持以司法办案为中心，大力推进平安湖南、法治湖南建设。五年来，共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人171726人，提起公诉239903人；不批捕58407人，不起诉32394人；立案侦查职务犯罪7942人，其中县处级以上要案512人（含厅局级要案62人），司法机关工作人员职务犯罪403人，为国家挽回经济损失15.52亿元。省检察院工作报告在人大会议上的通过率和人民群众对检察工作的满意度逐年上升。

　　会议指出，过去五年，全省检察机关坚持问题导向，推进司法规范化建设。按照“七见”标准深入推进规范司法行为专项整治工作，出台规范性文件和制度112项，编写出版了《检察执法岗位操作规程指导丛书》，明确了12项、818个具体操作规程。保障律师执业权利，构建新型检律关系，打造法律职业共同体。稳妥有序推进司法体制改革试点，完成了林业检察和铁路运输检察院体制改革，着力推进基层检察院内设机构整合改革试点，以审判为中心的诉讼制度改革、人民监督员选任制度、涉法涉诉信访工作、刑罚执行监督机制等改革试点取得阶段性成效。始终坚持以战略思维推进干部人事工作，推进学习型机关和学习型干部培养，大规模开展正规化岗位培训，有７人被评为全国检察业务专家；建立竞争选拔、交流轮岗、挂职锻炼等选人用人制度体系，形成了重基层、重业绩、重能力的选人用人导向。坚持“居危思危”加强自身监督，用比监督别人更严的标准来约束和要求自己，涌现了2015年度CCTV法治人物（致敬英雄）陈运周等一大批先进典型；坚持把文明创建作为推进基层检察院建设的重要载体来抓，全省三级检察院中有139个单位获评不同层次的文明单位称号，省检察院被授予“省级文明行业”。积极推进检务公开和“互联网+公众服务”体系建设，建成三级检察院远程视频接访系统，实现“两微一端”全覆盖，省检察院和4个市县检察院获评全国第一批科技强检示范院。

　　会议明确，“十三五”时期全省检察工作的总体思路是：牢固树立“五个发展”新理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握“三个强化”总要求，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，坚持检察业务、检察队伍和检察保障一体建设，全面提升检察工作科学发展水平，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。

　　游劝荣检察长在讲话中指出，今后五年，全省检察机关要坚持党的正确领导，坚持目标引领和问题导向，以改革创新精神破解难题、补齐短板，推动全省检察工作再上新台阶。要积极融入和服务发展大局，深入推进查办和预防扶贫攻坚领域、“雁过拔毛”式腐败问题等专项整治工作，推动司法办案工作重心下沉，严肃查处损害群众利益的腐败案件；积极推进知识产权领域行政执法与刑事司法衔接机制建设，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，严肃查办和预防创业创新服务平台建设、科技管理体制改革、创新支持政策落实、重大科技项目实施等领域的职务犯罪，营造法治化创新环境。积极服务非公经济，平等保护民营企业、小微企业、外资企业的合法权益，推动“除虫护花”、“依法容错”等工作机制落地生根，努力为湖南经济社会发展提供坚强有力的司法保障。

　　游劝荣检察长强调，要健全更加符合司法规律的检察监督体系，努力提升法律监督水平。坚持以司法办案为中心，完善以侦查监督、公诉、刑事执行监督为主要内容的刑事检察工作机制，着力推动职务犯罪侦查预防工作机制创新和办案模式转型，完善指定居所监视居住工作，确保办案安全；立足检察职能，坚持侦防结合，加强和改进预防工作，作出一定数量的有质量的预防方案，促使案发单位总结教训、完善制度，防止问题回潮。要加强和发展民事行政检察工作，健全“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”协调发展的多元化民事检察工作格局，探索建立行政诉讼监督与行政违法行为监督并重的行政检察工作机制，将民事行政检察监督与渎职犯罪侦查结合起来，提高监督权威和效力。完善信访、举报、纠错、赔偿、救助一体化控告申诉检察工作机制，完善涉法涉诉信访工作机制，实行律师代理申诉制度，切实维护群众合法权益。

　　游劝荣检察长要求，要全面推开检察机关司法体制改革，紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”，在今年10月份以前完成检察官员额制、检察人员工资保障改革；坚持顶层设计与基层探索相结合，统筹推进内设机构改革和检察环节其他改革工作，让改革转化为推动检察事业发展的内生动力。强化各级院党组特别是“一把手”责任，充分听取各方意见建议，做好过细过实的思想政治工作，严明改革纪律要求，确保改革顺利推进。要持之以恒抓好司法规范化建设，以“钉钉子”精神持续整改突出问题，建立案件管理和监督的规范性制度，明确权利清单，把检察权关进制度的笼子。要在坚持公正司法的基础上，全面深化检务公开，提升检察新闻的传播力、影响力和引导力，完善接受内外监督制约机制，建设良性互动的检察公共关系。

　　游劝荣检察长最后强调，要牢牢把握“五个过硬”要求和正规化、专业化、职业化方向，全面加强检察队伍的思想政治、职业道德、业务能力、党风廉政建设，着力培养年轻的、专业水准高的检察人才，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的湖湘检察文明之师。要紧紧围绕“八化”要求，加快推进科技强检战略，加强基层检察院队伍建设、班子建设，特别是要培养和选任好检察长，强化对基层的联系指导和帮扶，把人力、物力、财力更多地投向基层，夯实检察工作发展根基。

　　党组副书记、副检察长卢乐云就司法责任制改革作了部署。

　　党组副书记、副检察长常智余作总结讲话。

　　副检察长印仕柏就未成年人刑事检察工作作了讲话。

　　党组成员、纪检组长邹小俊就纪检监察部门为司法改革和换届工作提供纪律保障作了强调。岳阳市检察院、衡阳市检察院、邵阳市检察院、张家界市检察院及双峰县检察院、岳塘区检察院、天元区检察院作了经验交流发言。

　　湖南省检察院领导班子成员、原检察长、检察委员会专职委员、厅级干部、内设机构负责人及机关全体干警，长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院检察长，长沙军事检察院检察长，各市州院、县区院检察长，部分省人大代表及人民监督员、特约检察员、专家咨询委员参加了会议。