湖南省国资委关于印发《湖南省国资委2015年度指导监督服务市州国资监管工作计划》的通知
湘国资法规〔2015〕28号
湖南省国资委关于印发《湖南省国资委2015年度指导监督服务市州国资监管工作计划》的通知
各市州国资委，委机关各处室：
为切实加强对市州国资监管工作的指导、监督和服务，推动市州国资监管工作上新水平，加快构建全省国资监管大格局，现将《湖南省国资委2015年度指导监督服务市州国资监管工作计划》印发给你们，请认真抓好落实。
湖南省国资委
2015年2月11日
湖南省国资委2015年指导监督服务
市州国资监管工作计划
为进一步加强对市州国资监管工作的指导、监督和服务，切实增强依法履行出资人职责的能力和水平，推动全省国资监管工作上新水平、国资国企改革上新台阶，制定本工作计划。
一、指导完善国有资产监管体制，推动构建国资监管大格局
（一）组织召开全省国企改革暨国资监管工作会议。（办公室、政策法规处、委机关相关处室，1月）
（二）组织召开市州国资监管工作座谈会。（政策法规处、委机关相关处室，1月）
（三）开展2013-2014年度市州国资监管工作考评。（政策法规处、委机关相关处室，2月）
（四）加大推进政企分开、政资分开力度，指导督促市州国资委推动经营性国有资产监管全覆盖。（政策法规处、委机关相关处室，全年）
（五）深入市州国资委开展立法调研，加快《湖南省实施〈企业国有资产法〉办法》立法进程。（政策法规处、委机关相关处室，全年）
（六）不定期召开市州国资委负责人会议，及时传达国务院国资委有关文件精神，研究市州国资监管工作中的重大问题。（政策法规处，全年）
（七）建立健全市州国有资产法规备案制度、法规实施督查制度和重大事项报告制度。指导市州国资委切实加强地方国有资产总量、结构、变动等重要情况报告或备案。（政策法规处、预算处，全年）
（八）加强全省国资系统的信息交流与情况通报，积极推介市州国资国企改革发展的典型经验。（政策法规处，全年）
（九）进一步加强对县级国资监管机构指导监督工作联系点的指导、联系与服务，强化典型示范效益，不断深化县级国资监管体制改革。（政策法规处，全年）
二、指导优化国资监管职能，推动以管资本为主加强国有资产监管
（十）指导市州国资委以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点，完善国资监管体系，转变国资监管方式，优化国资监管职能。（政策法规处、委相关处室，全年）
（十一）指导市州国资委探索建立出资人责任清单，进一步明确各类审核、备案事项，规范审批程序，依法依规实施监管。（政策法规处、委相关处室，全年）
（十二）指导市州国资委在重点企业中开展建立法律总顾问制度试点，健全企业法律风险防范机制。（政策法规处，全年）
（十三）指导市州国资委进一步深化企业负责人薪酬制度改革，健全完善企业负责人综合考核评价体系，规范企业负责人履职消费和业务支出工作。（业考处，全年）
（十四）指导市州国资委加强国有资本经营预算工作和全面预算管理工作，建立健全国有资本预算制度体系。推动尚未开展国有资本预算工作的市州国资委建立工作体系。（预算处，全年）
（十五）指导市州国资委加强国有资产统计和快报报送工作，进一步加强市州国资委财务监督工作交流。（预算处，全年）
（十六）组织召开市州国资委财务监督和国有资产统计工作布置会议，进一步加强对市州国资委相关人员的培训。（预算处，下半年）
（十七）指导市州国资委做好企业国有产权登记相关工作，利用网络信息平台实现“应登尽登、应登即登、登即登准”。（产权处，全年）
（十八）根据国务院国资委产权局的安排部署，指导市州国资委做好资产评估管理信息系统建设工作。（产权处，全年）
（十九）指导市州国资委做好非上市企业国有产权协议转让、上市公司股份转让、资产重组等有关事项的审核和审批工作。（产权处，全年）
（二十）指导市州国资委加强对监管企业公司章程的起草、审核工作，进一步完善法人治理结构。（规划发展处，全年）
（二十一）指导督促市州国资委加强投资管理，规范监管企业投资行为。（规划发展处，全年）
（二十二）指导市州国资委加强监事会工作，进一步推进和完善外派监事会工作制度建设，健全市州属企业法人治理结构，加大市州监事会队伍培训力度。（监事会工作处、技术中心，全年）
（二十三）建立市州国资委监事会工作日常联系制度。定期收集市州监事会工作动态，加强业务指导和交流。（监事会工作处、技术中心，全年）
（二十四）指导市州国资委进一步构建监事会监督与财务审计监督、纪检监察监督“三位一体”的监管体系，增强监管合力。（监事会工作处、预算处、纪委，全年）
三、指导深化国有企业改革，提高企业发展质量和效益
（二十五）指导市州国资委启动“十三五”规划编制工作。根据不同国有企业承担的任务、运营模式和行业特点，实施分类改革、分类监管。（规划发展处，全年）
（二十六）指导市州国资委进一步深化国有企业改革。尽快制定深化改革工作实施方案并组织实施，进一步整合国有资产资源，优化国有资源配置。（改革改组处，全年）
（二十七）指导推动市州国资委稳妥处理上一轮国企改革有关遗留问题。进一步落实市州改革主体责任，指导支持市州解决有关重点问题，加大资产处置、成本筹措力度，加强督促检查和考核评估。（改革改组处，全年）
（二十八）指导市州国资委全面推进辖区内驻湘央企“三供一业”分离移交及省属国有企业办社会职能分离移交工作，尽快出台配套政策及方案。（改革改组处，上半年）
（二十九）指导市州国资委加强对接合作项目开发。着力开发一批需引进战略投资者的产权（股权）对接合作的省市国企混合所有制改革项目、高新技术产业项目和资源整合项目，统筹协调市州开展央企对接活动，积极搭建交流平台。（资本合作处，全年）
（三十）推进湘沪、湘粤等地国资国企对接合作，逐步建立日常联络机制，推动对接合作常态化。（资本合作处，全年）
四、指导加强国有企业党的建设, 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
（三十一）加强对市州国资委企业干部人事制度改革工作的指导，组织赴各市州国资委开展企业领导人员管理工作调研与交流。（企干处，下半年）
（三十二）继续推进省属、市州属监管企业间领导人员交流锻炼及教育培训资源共享工作。（企干处，全年）
（三十三）指导市州国资委参照《关于加强和改进省属企业党建工作的意见》（湘国资党委〔2015〕5号），全面落实市州属企业党建工作责任，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提高党建工作规范化、制度化、科学化水平，继续深化服务型党组织建设。（党建处，全年）
（三十四）组织监管企业、市州国资委新闻发言人暨新闻危机处置培训班。加强国有企业新闻发言人制度建设，提高企业新闻发言人素质和处置新闻危机的能力，为全面深化改革营造良好舆论环境。（群宣处，年中）
（三十五）指导市州国资委组织监管企业参加2015年省属监管企业技能大赛。（群宣处，下半年）
（三十六）建立健全与市州国资委纪委的沟通协调机制，指导市州国资委严格落实党风廉政建设责任制，落实企业党委主体责任、纪委监督责任，以“三重一大”事项为重点加强对关键领域权力运行的监督。（纪委，全年）