资兴法院：“一体化”执行“三不”曲
10.10.2014 19:10
本文来源: 法院网
不为难，换位思考
生效判决得不到执行，法律判决就成一张“白条”，在网站发帖的，到政府上访的，到法院门口堵门的常常可见。2010年至2012年，连续三年平均每年申请强制执行的案件达600余件，2012年高达785件。因执行不到位到政府上访的每年至少50人次，涉诉信访案件数量在全市排名第二，执行案件“边清边积、前清后积”，数量长期高居不下，执行工作呈恶性循环。
“为什么会出现这种情况，站在当事人的角度考虑，如果是你或你的家人的权益得到损害，你是什么心情，执行法官需要换位思考。”看到这种困境，该院党组书记、院长李雨林痛心疾首，他认为执行难首先要从自身找原因，理解当事人的难处，不让他们为难。
当观念一转变，执行效果顿时好转。执行法官多次开展自我剖析：我为执行工作尽力了吗？还有什么办法能够让被执行人无处可逃？通过治理消极执行，强化执行期限预警机制，对超过一定期限未执结的案件，变更案件承办人，解决压案不办问题，避免关系案、人情案；严格规范执行行为，坚决整治在执行工作中不作为、拖延执行、推诿扯皮等行为。
欧光明是一名基层的人大代表，也是人民陪审员.他说：当代表和人民陪审员多年，我亲眼见证了法院的执行工作。以前经常有人向我抱怨，说法院只管判决，判了执行不到位还不是一样。现在好了，从一开始打官司，法官就会告知当事人如何财产保全，如何提供财产线索等，并想办法维护当事人的合法利益，他们是真真正正在为当事人考虑。”
不脱节，互动保全
“单兵作战”消息比较狭隘，“团体作战”更能稳操胜券。以前，在执行过程中，执行法官单打独斗，消息来源比较少，与各部门的衔接不够，细节衔接如果出现差错，很容易错失执行的最佳时机。为更好地掌握当事人的情况，该院设立了执行联动机制，设立统一规则，加强与公安、基层政府、银行等部门的沟通联系，借助外力加大执行力度。通过银行、房产局、车辆管理所等部门的积极配合，加强了对被执行人和被执行财产信息的查控力度，提高了案件执结率。
针对机动车交通事故责任纠纷判决执行较难的问题，该院在市交警大队设立了郴州市首家交通审判法庭，通过与交通事故处理中队、人民调解委员会积极联动，实现了“人民调解、行政调解、司法调解”的无缝对接，为交通事故纠纷当事人提供“当场立案、就地调解、快审快结、即时兑现”的“一站式”司法服务，让当事人能在最短的时间内，用最小的成本解决纠纷。2013年度较2012年度相比，上诉案件由38件下降至5件，申请强制执行的案件由65件下降至3件，无一件因交通事故纠纷上访、闹访。
2013年春节前夕，某建设工地承包商以已回广东老家过年无法及时返回为由拖延支付民工工资。无奈之下，20多名农民工来到资兴市委、政府大院集体上访。得知情况后，该院提前介入纠纷处置，主动向各位农民工提示申请财产保全，并立即采取了保全措施冻结了承包商的银行账户资金。看到再无法拖延，承包商从广东赶回资兴，与农民工达成了调解。仅用了三天时间，就让20多名农民工拿到了被拖欠的工资，顺利踏上了回乡之路。
不拖延，高效执行
执行民生案件，其关键在于“快速”。执行刚开始的时候，有些被执行人是有财产可供执行的，但由于执行周期被拖长，给被执行人转移、隐匿、挥霍财产留下了时间，导致涉及百姓切身利益的民生权益无法兑现。由这种原因造成的执行难，更容易激化当事人之间的矛盾，损害司法公信，增加社会积怨，2013年以来，该院执行积案有1000余件。
该院加强立案与诉中财产保全和调解工作，积极督促执行义务人判后自动履行义务，从源头上控制住了申请强制执行案件数量，并组织开展多次清理执行积案专项活动，依法适用罚款、拘留等强制措施，坚决制裁暴力抗拒执行、规避执行、妨碍执行等行为，形成了执行高压态势。综合运用财产申报，限制高消费，公布失信被执行人名单等措施，对被执行人给予信用惩戒，促使被执行人主动履行债务。
原告湖南某公司诉被告江西某公司、被告邱某联营合同纠纷一案，立案当天下午干警即出发，在晚上10时赶到了被执行人公司所在地江西省萍乡市，次日，办案人员立即采取了相应的强制执行措施，虽然在执行过程中受到了被执行人及当地银行的种种借口阻挠，但通过办案人员的不懈努力，最终将案件标的款近40万元顺利执行到位。该案从采取执行措施到执行完毕仅仅耗时三天，案件耗时短、花费少、效率高，获得了企业的交口称赞。
通过大力推行“立审执一体化”工作机制，2013年，该院申请强制执行案件下降为313件，2014年在常规案件大幅度增加的情况下，控制在400件以内，上访人数大大减少，涉诉信访案件数量从全市第二多转为第二少，未执结案件由两年前的1000余件降至目前的700余件，执行工作出现良性循环。2014年以来，该院共执结案件546件，执行到位金额3000万余元。 来源：资兴市人民法院 责任编辑：刘晓芬
本文来源: 法院网
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