资兴市获评全国农村集体三资管理示范(县)市

06.02.2015  17:36
  红网资兴站2月6日讯(通讯员 邓剑峰 陈欢梅 吴超)2月6日,笔者从资兴市获悉,该市2014年度被农业部授予“全国农村集体‘三资’管理示范(县)市”。
  
  近年来,资兴市农村集体资产资源资金“三资”管理以委托代理制管理模式为核心,大力推行“村账乡监管”、“组账村监管”长效机制建设,不断完善各项制度,强化民主监督,深化管理体制改革,取得了较好成效。
  
  针对农村“三资”管理的突出问题,资兴市对财务审批、财务公开、资产资源管理等一些重点环节进行了规范,先后健立建全了《资兴市村(社区)级财务管理办法(试行)》、《资兴市组级财务管理办法(试行)》、《资兴市农村集体资产资源交易管理办法》、《资兴市村务监督委员会职责》、《资兴市农村财务审计监督制度》等农村“三资”管理系列制度,做到了“五个统一”和“五个规范”即统一银行账户、统一会计队伍、统一账簿票据、统一会计核算、统一档案管理;规范限额逐级审批、规范票据凭证审查、规范财务公开公示、规范资产资源管理、规范非生产性开支,避免了“一言堂”的财务审批行为,有效确保了原始收付票据的真实性、完整性和合法性,形成了一套科学的财务管理模式和一套规范的业务操作流程,构筑了市、乡、村、组四级民主监督体系,确保了“三资”的安全。
  
  为构建农村“三资”管理长效运行机制,资兴市对实行“村账乡监管”、“组账村监管”的村、组,坚持集体“三资”所有权、使用权、收益权不变,有效保障农村集体和农民的合法权益;严格执行“收支两条线”的规定,坚持管用分开,集体资金纳入银行专户管理,实行乡、村、组共管的“双面”支票印鉴制度,有效保障集体资金安全运行;坚持重大开支项目、集体资产出让由村民集体讨论、群众“一事一议”表决,确保村民的知情权、决策权和监督权。
  
  截至目前,资兴市20个乡镇、260个村全部实行了“村账乡管”,100%实现电算化管理,167个村民(社区)小组实行了“组账村监管”,200多个村建立了统一规范的村级账务及强农惠农资金补贴公开栏,并及时在郴州农经网公开,有效促进了农村经济发展和农村社会和谐稳定。