资兴市白廊乡党代表：从“开完会了事”到“常态化管事”

资兴市白廊乡白廊村的生猪养殖大户何福忠这段时间有些忙。3月以来，他除了打理自家的一百多头生猪以外，还要忙着打地基，盖新房。“明年不养猪了，盖新房搞农家乐哩!”何福忠乐呵呵地告诉记者。

几个月前的何福忠可笑不出来。去年11月份，为了净化东江湖水质，资兴市出台方案，要求东江湖周边的畜禽规模养殖场限时退养。何福忠的养猪场紧挨着东江湖，属于退养的范围。要放弃经营10多年的养猪场，何福忠一百个不愿意：“养猪场一年能挣近20万元，政府说关就关，不是断我财路，砸我饭碗嘛!”

村里和何福忠想法一样的养殖户还很多，生猪退养工作阻力重重。这时，党代表中心户蒋爱国站了出来，作为白廊村的村支书兼乡党代表，他对村里的情况更熟悉，对村民的想法也更能理解。蒋爱国一连10多天，天天登门给何福忠他们讲政策、说利弊，鼓励大家把目光放长远一些，并建议何福忠利用自家紧挨环湖公路的优势发展农家乐，还主动帮他到乡政府办妥了相关手续。

村民们的思想工作做通了，最开心的还是蒋爱国：“以前当党代表，5年开一次，举手画圈圈，在群众中的威信不如人大代表高。现在党代会每年开一次，党代表对全乡的工作安排更清楚了，意见建议也有了表达的平台，我们当党代表的积极性就高起来了，对乡里的大事和百姓的小事也更上心了。原来感觉自己是‘一次性开会代表’，现在是‘常态化管事代表’。”

2008年，白廊乡被列为资兴市“党代会年会制”的三个试点乡镇之一。为了让“隐形”的党代表把身份亮出来，真正当好党委联系群众的桥梁和纽带，2013年，白廊乡党委以骨干党代表为基础创设了党代表中心户。全乡从101名党代表中遴选产生了12名“党代表中心户”。一本社情民意台账，一本民情日记，还有一张便民联系服务卡，是12名党代表中心户的标准配置。党代表们带着“三大件”走村入户，广泛收集社情民意，并协助村党支部开展工作，定期向乡、村两级党组织反映问题，并对问题解决情况进行全程监督。

每年召开的党代会，也形成了一种“倒逼”机制，激励党代表们做足“会前功课”。白廊村村民从东江湖取水成本高，党代表中心户何赛跃经过近半年的走访询问和实地勘察，在去年的乡党代会年会上递交了改变饮用水渠道的建议。如今，这个山涧引水工程已经正式完工。

7年来，资兴市3个试点乡镇的党代表共向当地党委政府提出了218个建议，有214个得到了解决。