贵州省国税局施行分类管理助推外向型经济良性发展

　　贵州省国税局以风险可控、放管服结合，利于遵从、便于办税为原则，对出口企业实施差异化管理，较好发挥了出口退税支持外贸发展的职能作用。截至2016年8月31日，全省共办理出口退（免）税5.86亿元，同比增长26%。
　　 一是差别化管理服务。 根据生产企业、外贸企业、外贸综合服务企业等不同业态，将出口企业划分为一、二、三、四类企业。对纳税遵从度高、信誉好的一类企业，简化管理手续，提供绿色通道、无纸化退税、重点联系制度、5个工作日办理出口退税申报等办税便利措施；对生产经营正常的二、三类企业实施管理和服务并重的措施，出口退税审核办理时限分别缩短为10与15个工作日；对纳税遵从度低、信誉差的四类企业严格审核程序，强化管理要求，提高电子信息和纸质单证的审核比例，严格函调管理，开展预警评估，并在排除所有审核疑点后，20个工作日办结出口退税手续。
　　 二是动态化类别调整。 依据企业的纳税信用评级，并结合海关、商务、外管、金融机构等部门的相关信息，每年开展1次出口企业管理类别调整。同时，对于在税务机关日常管理中发现有违法、违规行为的企业，立即对管理类别进行降级或直接调整为四类企业。今年以来，按照税务总局新的分类标准，全省开展2次分类调整工作，重新评定并增加一类企业2户，及时将届满一年的新办企业从三类调至二类。目前全省共有出口退税申报业务的企业219户，其中一类企业7户，二类企业143户，占比68.5%。
　　 三是全方位信息共享。 省、市、县三级的进出口管理、税源管理、纳税服务、收入核算、稽查等部门建立出口企业信息通报和反馈机制。同时，与海关、商务、外管、金融机构等相关部门建立联席制度，进行信息交换与共享，不定期获取企业的出口信息和收汇信息，共同推动出口企业社会信用体系建设，构建上下一体、内外联动的全方位信息共享机制。今年，与省外汇管理局建立了出口不收汇企业的信息交换机制，共同加强对100余户不收汇企业的管理，有力地防范了退税风险。
　　 四是正向性联合激励。 根据企业的纳税信用等级，综合考虑海关、外汇管理的分类情况等相关指标，评定一类企业，同时，对明确被列入部门联合惩戒名单的企业，直接评定为四类企业。今年，与省商务厅、省财政厅和省人民银行共同制定了外贸信贷通融资项目实施方案，以企业应收出口退税款和短期出口信用保险保单为质押，解决该省外贸企业融资困难，通过税务部门配合，向相关金融机构提供出口企业的评定类别和退税信息，以重点解决一二类企业和部分经营稳定的三类企业的融资困难。