质量兴牧兴渔，加快推进全省养殖业转型升级

3月24日，全省质量兴牧兴渔工作会议在长沙召开，总结了2016年畜禽水产品质量安全监管工作，交流了各地的经验和做法，部署了全省畜禽水产品质量安全监管工作，明确了质量兴牧兴渔重点任务。省农业委党组成员、省畜牧水产局局长袁延文出席会议并讲话，副局长王元宝作工作报告，省农业委员会处长严德荣、省食品药品监督管理局副处长黄晓岚、省质量技术监督局副处长柳明华应邀与会并讲话。

会议认为，2016年，全省畜牧水产系统紧紧围绕“确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件”的目标，多措并举，强化监管，取得了明显成效。全省畜禽水产品质量安全水平总体稳定向好，没有发生重大畜禽水产品质量安全事件，维护了人民群众对畜禽水产品的消费安全，促进了我省动物及动物产品的出口。

会议指出，当前，全省养殖业站在了新的历史起点上，进入了新发展阶段。畜禽水产品质量安全工作重点从 “稳供给、守底线、保安全”向“提质量、创品牌、增效益”并重发展转变。同时，畜禽水产品质量安全的底子还比较薄，存在的隐患还不少，确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件的压力还非常大。各地要充分认识推进质量兴牧兴渔的重要意义，强化忧患意识和底线思维，适应新常态、梳理新思路、聚焦新目标、采取新举措，力求各项工作取得新突破。

会议要求，今年全省畜禽水产品质量安全监管工作，要围绕推进精细农业发展和养殖业供给侧结构性改革这条主线，突出优质、安全、绿色导向，坚持“问题导向、严字当头、产管并重”的工作思路，持续提升全省畜禽水产品质量安全水平，确保不发生重大畜禽水产品事件、不发生重大舆情热点问题。

会议强调，下一阶段，要着重抓好：一要全面落实畜禽水产品质量安全责任，推进政府属地责任、部门监管责任、生产经营者主体责任的“三责”联动；对有质量安全不良记录的生产经营者，列入“黑名单”管理，在项目安排、认证许可和产业扶持等方面实行一票否决；对监管不到位、不作为、乱作为的，实行严格问责。二要加强监管体系建设，加强对畜牧水产部门管理的农产品（或畜禽水产品）质检中心建设工作的指导，实施基层快速检测“激活”行动，推动乡镇监管站的规范化建设，重点解决“检得了、会监管”的问题。三要严防源头，大力发展标准化适度规模养殖，进一步探索畜禽水产品质量安全追溯体系建设，积极开展食用农产品合格证管理试点工作。四要大力推进品牌建设，积极争取在项目安排、奖补政策等方面向品牌创建和培育上倾斜，引导企业和养殖专业合作社申请“三品一标”认证，加强公共品牌创建，着力打造“湘”字牌畜禽水产品品牌，推动“湘”品誉湘、“湘”品出湘。五要严格抽样程序和方法，落实抽检分离，强化日常监测，控制质量安全风险。六要规范投入品生产、经营和使用行为，开展兽用抗菌药监管的示范创建，严厉整治投入品方面的违法违规行为。七要抓实日常执法监管，全面建立监督检查档案，实施痕迹化管理，督促责任主体依法规范生产经营；组织开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、生猪屠宰“扫雷”、养殖业农资打假等专项整治活动，保持高压严打态势，严惩违法犯罪行为。开展畜禽水产品质量安全示范县和养殖业标准化示范县创建工作。八要加强新闻舆论和应急处置，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，建立健全舆情回应的责任和机制，及时发声，并加强宣传引导。一旦发生突发事件，要第一时间掌握和报告情况，及时依法果断处置，努力把负面影响降到最低限度。九要加强队伍建设，强化责任、法制和廉洁三种意识，做到依法行政、廉洁行政和规范执法。

省局畜禽水产品质量安全领导小组成员，各市州畜牧水产（农业）局（委）分管畜禽水产品质量安全监管工作的副局长（副主任）、质量安全科科长、药政科科长和部分市级检测中心主任共70多人参加此次会议。会上，郴州、长沙、邵阳等3个市作了典型发言，各市州向省局递交了“2017年度畜禽水产品质量安全监管工作目标管理责任状”。