财力保障|新增财力继续向民生倾斜

　　11月26日，长沙县第十七届人民代表大会第一次会议上审查了《财政工作报告》。2013年至2016年，长沙县财政总收入分别完成180.01亿元、207.22亿元、202亿元（剔除区划调整数）、222.2亿元（预计数，下同），同比上年分别增长19.7%、15.12%、10.9%、10%，每年都保持了两位数的稳定增长。其中，2015年全县财政总收入、地方一般公共预算收入两项指标分别比“十一五”末增加126.93亿元、47.08亿元，增长169.08%、163.30%。

　　十六届政府以来民生累计投入332.9亿元

　　十六届政府以来，强化基础，财源建设有了新发展：大力支持招商引资，累计安排招商引资专项资金5339万元；促进产业转型升级，累计安排县本级科技三项、产业发展等专项扶持资金1.39亿元；助推重大项目建设，相继启动或建成了上汽大众长沙项目、长沙国际会展中心、磁浮、地铁、机场扩建等一批重大项目，其中，投入10.25亿元支持轨道交通建设。

　　优化支出，民生福祉有了新改善：全县共完成一般公共预算支出435.11亿元，其中民生累计投入332.9亿元，占财政支出的76.5%。优先支持教育发展，县级公共财政教育投入累计达50亿元；完善社会保障体系，累计投入社会保障资金32亿元；加快医疗卫生事业发展，累计投入医疗卫生支出22亿元；支持文化体育发展，累计投入1.4亿元用于县文体中心、文化馆、体育馆、主题文化公园和移动足球场建设，公共文化、体育等场馆实行免费开放；落实各项惠民政策，通过惠农补贴“一卡通”发放惠农补贴资金11.8亿元；加大强农惠农力度，共投入农林水务支出60.86亿元；全面服务城乡建设，共投入21.47亿元用于全县城市维护、基础设施建设、提质改造等，县本级累计投入11.39亿元用于交通主要干道、农村公路的建设及维护和城乡公交一体化建设。

　　坚持教育优先发展，深入实施精准扶贫

　　今后五年，长沙县将以重点突破、整体推进为导向，确保财政总收入年均实现14.6%的增速，到2021年全县财政总收入达到440亿元。

　　积极培植财源：加大支持招商引资投入力度，依托星沙产业基地、临空经济区、综合保税区和黄兴会展经济区等，大力发展对财税增收拉动大的高端制造业、现代服务业和外向型经济等战略性产业；支持产业转型升级，进一步加大减税降费力度，减轻企业负担；创新融资手段和模式，大力推行PPP模式，积极鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发等领域的产业投资基金；加大资金统筹力度，将分散在不同管理部门的各项专项资金、基金等进行整合使用。

　　调优支出结构：深入推进城乡一体化，大力支持农村基础设施建设，积极支持试点镇和试点村建设，推进两河流域和农村环境治理工作；坚持教育优先发展，重点加大对基础教育经费的保障力度；健全社会保障体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖；支持医疗卫生事业发展，逐步提高整体筹资标准和个人缴费比重，扩大公共卫生服务范围；构建公共文化服务体系，重点推进县、镇（街）文化服务体系标准化工程建设，加快公共体育场馆设施建设，广泛开展全民健身运动；促进居民收入与经济增长协调发展，深入实施精准扶贫，新增财力继续向民生倾斜、重点向扶贫开发倾斜。