谷坊生：做好“五子”文章 落实主体责任
各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任，《党章》有规定，中央有部署，习近平总书记有指示，是一项重要的政治任务。我局严格按照王岐山书记强调的“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职”要求，切实做好“五子”文章，全面落实主体责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一、学习“本子”是基础
学习是行动的先导。落实党风廉政建设主体责任，只有把“本子”学懂弄通，工作中才有方向。一是原原本本学。我局组织党员干部职工深入系统学习《党章》、中纪委十八届三次全会《公报》等重要文件及习近平总书记、王岐山书记关于“两个责任”的重要论述，掌握思想精髓，领会精神实质。为便于干部职工学习，我们还编印了内容涵盖《章程》、《纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等方面的《党纪条规手册》，做到人手一册。二是专题集中学。今年局党组中心组集中学习5次。3月17日，邀请市委党校教授作《凝聚共识，全面深化改革》的主题报告；4月29日，举办《统计工作要着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题》的书记讲党课活动；10月15日，集中学习新修订的《党政领导干部选拔任用条例》。通过开展专题集中学，使大家学得更深更透。三是交流体会学。6月30日，我们组织开展了争当“遵守纪律好、干事创业好、公众形象好”“三好”干部职工演讲比赛活动，交流学习体会。此外，还于9月25日，组织全局党员干部到郴州监狱开展警示教育。通过开展系列学习教育，使全体干部职工进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，进一步建树了为民务实清廉的形象。
二、勇挑“担子”是前提
只有责任明，才能工作实。我局构建了主要领导负总责、班子成员分工抓、纪检监察具体抓的反腐倡廉工作机制。一是领导挂帅。我们把党风廉政建设责任制工作摆上局党组的重要议事日程，成立了由党组书记、局长任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，切实加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，并且做到与统计业务同研究、同部署、同落实。二是责任明确。年初下发了《郴州市统计局领导班子成员廉政责任分工的通知》和《党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解明细表》，与11个县市区统计局局长和科室负责人签订了目标责任书，切实做到责任分解、任务上肩。三是考核严格。我们采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各科室及直属事业单位和干部职工落实党风廉政建设责任制的情况进行全面考核、量化计分。并把考核结果与年终评优评先挂钩，形成横向到边、纵向到底，上下联动、左右配合的责任机制。
三、织密“笼子”是保障
只有“笼子”织得密，权力约束才能见实效。今年，我们把制度“笼子”进一步扎牢、织密，用刚性制度约束从政行为。一是健全制度。建立健全了公务接待、公车使用、公务出差等20多项管理制度。进一步修改完善了党组议事决策、党员民主评议、联系服务群众、重要情况通报等10余项制度，有效保障了党内生活的经常化、规范化和制度化。二是严格执行。局领导班子及科室负责人带头严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委“五个一律免职”等规定，以身作则，率先垂范，建树统计良好形象。中央“八项规定”出台以来，局干部职工没有触碰红线和践踏底线的情形。三是坚决问责。局党组严格按照党风廉政建设责任分工，认真落实责任追究制，对涉及重大问题和敏感问题，以及对分管工作失职渎职造成严重影响的人和事严格问责，做到责任目标明确、责任人员明确、责任追究明确，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
四、钉紧“钉子”是关键
党风廉政建设责任制能不能抓实，关键取决于“钉子”精神发挥得好不好。一是扎实开展专项整治。我们采取主要领导亲自抓、分管领导共同抓、纪检监察具体抓的工作模式，扎实开展31项群众反映强烈的“四风”突出问题专项整治活动，逐一制定方案、逐一督促检查、逐一落实兑现，于今年9月30日前已全面完成。二是扎实开展数据核查。国家统计局局长马建堂在各种场合多次重申强调，数据造假是统计“最大腐败”。为落实这一指示，我们把提高统计数据质量作为一把手工程，切实开展统计弄虚作假行为核查活动。通过核查，收到良好成效。我市统计数据质量得到了国家、省统计局的肯定，在国家、省统计局开展的统计数据质量检查中没有出现大的问题，到目前为止未发生因弄虚作假而被查处的违法案件。同时，在11月11日召开的市委第22次常委会上，受到市委书记向力力的肯定和表扬。三是扎实开展行风建设。我们以深入开展 “四型”机关创建、“三创一争”、“三比三看”、调研信息“1+5”、“岗位之星”、“文明科室”和“岗位标兵”等评比竞赛活动以及开设“道德讲堂”为载体，扎实开展统计行风建设。通过活动开展，引导全体党员干部牢固树立职业道德意识，做到主动想事、谋事、干事，不说假话、不出假数、不汇假报。今年，我局被评为第三次经济普查工作国家级先进集体。
五、带好“班子”是根本
领导的一步实际行动，胜过一打纲领。履行党风廉政建设责任制，党组书记的率先垂范是无声的命令。一是带好头。局主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人和“一岗双责”的责任，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入局党组重要议事日程，纳入对干部职工和县市区统计局的绩效考核，经常召开局党组会议和干部职工会议，传达相关精神，研究贯彻意见，真正做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同落实。据统计，全年召开局党组会议研究党风廉政建设工作和听取工作汇报5次。并带头向全体干部职工公开作出廉洁自律承诺，要求党员干部做到的，自己首先做到；要求党员干部不做的，自己带头不做。在10月28日市四届人大常委会第十九次会议的履职调查整改及测评中，测评满意率排并列第一。二是撑好腰。局党组尽力为纪检监察开展工作排忧解难、当好后盾，把纪检监察作为主业，不再分管业务工作，让纪检监察干部从繁杂的事务中解脱出来，将工作重心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来。把纪检监察工作纳入局干部职工的绩效考核和县市区统计局的业务考核，严格奖惩兑现。同时，班子成员自觉接受局纪检组和监察室的监督，对局纪检监察提出的意见建议欣然接受，立马整改。党的群众路线教育实践活动领导班子民意测评满意率达到97.83%。三是提好醒。局长与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科内人员定期不定期开展廉政谈话教育。通过开展廉政谈话，把监督关口前移，对苗头性、倾向性问题做到积极预防，及时发现，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的钢铁长城，做到警钟长鸣，构建和谐团队。
[供稿：郴州市统计局党组书记、局长谷坊生]
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