让高龄农民工老有所养

3月7日，在2016全国两会湖南团驻地，来自园区山河智能的全国人大代表张晓庆（右一）和其他三名人大代表聚在一起交流履职体会。张目 摄

　　星沙时报/星沙新闻网3月9日讯(记者 陈琳玲)全国两会正在召开，长沙经开区也带去了自己的声音。张晓庆，这位来自园区企业山河智能的全国人大代表，今年的建议继续聚焦农民工团体，建议通过发放津贴、提高养老金，鼓励市场化养老服务供应商进入农村等方式重点解决高龄农民工养老问题。同时，她也结合园区企业实际，提出全面促进通航产业“民参军”的发展建言。

　　 高龄农民工面临

　　“两头不靠”的养老困境

　　3月7日，《新华每日电讯》头版刊载了张晓庆的建议“让高龄农民工老有所养”，她提到“可以考虑用发放津贴或者提高养老金的方式，解决高龄农民工养老问题”。张晓庆建议，国家有关部门应该对高龄农民工“养老之困”给予高度关注。

　　张晓庆的家乡在山东枣庄，父母都是农民，因为家庭贫困，她读完高中就开始工作，出身农村，当过“北漂”，住过地下室。2007年，她来到长沙成为湖南山河智能装备股份有限公司一名员工。长期与农民工打交道，张晓庆与农民工群体有着天然的共鸣。

　　她在建议中写道，高龄农民工是指年龄在50岁以上、依然从事重体力劳动的进城务工人员。在前期的调研中，她发现，高龄农民工因为参保意识不强，务工方式以短工为主，流动性又很大，因此参加城镇职工养老保险的非常少，即便企业给农民工上了保险，他们往往也会选择退保。

　　“城乡居民养老保险建立时间不过短短几年。高龄农民工虽然多半已建起个人养老账户，但其账户资金存量有限，而且没几年就要退休或者已经退休”。虽然现在通过国家加大宣传力度，愿意参保的农民工越来越多，但高龄农民工因为年纪大，无法满足缴费15年的要求。同时，高龄农民工的养老金不仅比城镇退休职工要低一大截，也要比将来的退休农民低一大截，这使得高龄农民工在养老问题上处于非常窘迫的状态。“这种‘两头不靠’的状况，使高龄农民工不得不在一把年纪的时候还出来做重体力劳动养活自己。”张晓庆说。

　　 市场化养老服务

　　可解农村养老难题

　　张晓庆建议国家有关部门应该对高龄农民工“养老之痛”给予高度关注，保证所有高龄农民工能够加入城乡居民养老保险，建立个人账户；另外，还要抓紧建立农民工养老保险个人账户累加、结算、转移支付平台，把高龄农民工可能分散于多地的个人养老账户资金全部激活。“事实上，农村养老问题不仅在于缺少资金，也在于缺少可供选择的服务。”张晓庆认为，“市场化养老服务虽然处于起步阶段，但长远来看将是解决农村养老服务的根本途径。”

　　除此之外，张晓庆还带来了另外7个建议，涵盖社会信用体系完善、物业管理、网络监管各个方面。她建议通过发展通航产业来加强空军后备力量建设，由一些具备较好基础和实力的通用航空公司承担空军飞行员后备力量建设，这也将极大拓宽国家空军飞行员招收渠道并有效降低前期飞行员培训成本，做到寓军于民，全面促进通航产业“民参军”的双赢发展。