祁阳老龄办认真回复人大代表议案和政协委员提案

　　一是分类梳理问题。10份议案、提案涉及了7个方面的问题，主要包括：加快全县养老服务业发展、扶持发展农村养老事业、关爱农村“空巢老人”、建立农村老人服务体系、城乡居家养老服务、落实民办养老机构扶持政策、推动养老服务业多元化和多样化发展。

　　二是调查分析问题。针对当前全县社会化养老服务存在的问题，老龄办工作人员深入乡镇敬老院、五保之家、幸福院和城乡养老服务示范点，以及福利院、民办养老机构进行调查，与机构负责人和入住对象座谈，了解全县社会化养老机构运行情况，面临哪些困难和问题，然后形成调研材料，向代表、委员反映全县社会化养老服务的现状、问题及原因，请他们代言向政府鼓与呼。

　　三是提出解决问题的努力方向。1.发挥政府支持作用，认真落实县政府《关于加快养老服务业发展的实施意见》文件规定，加大财政投入力度，引导社会力量积极投资兴办养老服务业，大力发展各类养老服务机构，增加养老床位，提高服务质量。2.明确部门工作职责，相关部门落实好规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面扶持政策。民政部门要依法对符合认证标准的民办养老机构及时办理审批、注册、登记、认证等手续，并加强业务指导和监督管理。3.建立专业人才队伍，人社部门有计划地开展家政、保健、营养、心理、职业道德等方面培训，为养老机构输送护理人才；要组织从事养老服务人员专业技术职称和职业技能考试，成绩合格者，颁发职业资格证书。养老机构从业人员一律实行持证上岗。4. 落实相关激励政策，发改、民政、国土、住建、消防、环保、卫生、税务等相关部门要对民办养老机构简化办事程序、减少审批环节，要依法优先核准、备案、审批、立项。政府财政对民办养老机构每张床位一次性建设补贴和按入住人数每月运营补贴要保障到位，每年列入财政年度预算。5.创新养老服务模式，民办养老机构要以市场为导向，根据老年人的需求和社会环境的变化而不断创新；引进专业人才，完善医疗条件和服务设施，把民办养老机构建成集养老、医疗、康复、护理、学习、休闲、娱乐、健身于一体的综合性养老服务机构。公办养老机构要引入市场运作机制，积极稳妥地开展公办养老机构管理体制改革，采取公建民营、委托管理等方式，鼓励民间资本运营公有产权的养老服务设施，促进公办养老机构健康快速可持续发展。6.建立健全工作机制，进一步完善养老、医疗等社会保障制度，提高社会救助水平；落实基本养老服务补贴制度、政府购买养老服务制度、高龄老人生活津贴制度，推进老年人意外伤害保险制度，保障老年人健康需要；加强老年人协会组织建设，提高老年人协会服务老年群众的能力，使广大老年人真正实现老有所依、老有所乐，过上有尊严的幸福生活。（张翔华）