恐怖袭击事件频发 欧洲国家打击枪支走私刻不容缓

　　欧洲多地接连出现恐怖危情使得当地反恐形势骤然紧张。当前，多个欧洲国家采取安全措施，提升反恐级别，打响了“本土安全保卫战”。图为近日，两名英国警察在位于伦敦的法国大使馆外警戒。

　　法国总统奥朗德1月23日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上呼吁全球行动起来，共同反对恐怖主义。他说，为了更有力地打击恐怖主义，应切断恐怖组织的财源，加强网络安全并强化对武器的管控。目前，欧盟委员会正在探讨一项为期五年的内部安全战略，主要包括动用警力预防和应对极端主义、加大打击恐怖主义的资源来源力度、加强欧盟国家和跨国机构间的反恐合作、打击武器走私等。有分析认为，大量非法枪支在欧洲通过不同渠道流转，迫切需要进行大力打击。

　　 形势严峻——

　　恐怖分子搞到武器并不太难

　　本月7日，位于巴黎的讽刺杂志《沙尔利周刊》总部遭到武装分子袭击，造成12人死亡，多人受伤。这是近年来法国遭受的最为严重的恐怖袭击。《沙尔利周刊》恐怖袭击发生后，欧洲各国统一采取了一系列搜索行动。在行动中，法国和比利时警方发现了大批AK—47冲锋枪，恐怖嫌疑人甚至用这些武器同警方进行了枪战。当人们还在对《沙尔利周刊》恐怖袭击事件的凶手是如何获得武器众说纷纭之时，欧洲的一些安全智库已经开始担忧像AK—47冲锋枪这样的武器可能已经遍布欧洲国家。

　　15日，在比利时韦尔维耶进行的搜查行动中，两名恐怖分子嫌疑人被打死，警方缴获4支AK—47冲锋枪。比利时媒体还曾报道称，在巴黎一处犹太人超市绑架并打死4名人质的库里巴利是从布鲁塞尔买到武器的，其花费不到5000欧元，而在巴黎黑市，一支AK—47冲锋枪的价格大约是1100到1800美元。一名武器交易商已经向警方自首，承认自己与库里巴利有过联系。法国警方在库里巴利的住所，查获了三支新款AK—47冲锋枪以及一个榴弹发射器。

　　恐怖分子拥有这些武器并不令人吃惊。奥斯陆和平研究所的马尔什表示：“尽管这些武器不是在每个街角都能买到，但是对于那些与犯罪圈子有联系、一定想要买到武器的人来说，要搞到武器不会太难。”

　　向警方自首的比利时武器交易商就是一例，他所处的位置在布鲁塞尔大区安德莱赫特市比利时火车南站附近，那里治安环境臭名昭著，曾有当地人向记者开玩笑称，在这里买到什么都不稀奇，没想到果真如此。

　　 黑市盛行——

　　非法武器交易带来高额利润

　　据调查，巴黎恐袭事件中恐怖分子所使用的非法枪支来自比利时，那么这些武器是如何流入比利时的呢？

　　美国彭博社曾经通过网络联系到欧洲的匿名军火交易商，非法武器明码标价，双方无需见面，只要通过转账和邮递的方式就能进行交易。在巴尔干地区，武器价格要低很多，待其流入中东欧申根国黑市，价格就达到数百欧元，到了西欧价格还可能翻番。

　　2013年相关统计数据显示，法国约有300万至700万非法武器。据警方介绍，法国的非法枪支交易主要包括偷盗的武器和武器爱好者的非法交换，网络非法武器交易盛行。据调查，非法武器主要来自巴尔干地区，包括枪支、爆炸物品以及武器零部件等。在一些网络论坛上，网民使用匿名打暗号的方式进行枪支交易，2500欧元可以买到一支AK—47，1000欧元可以买到一把手枪。这些非法武器交易每年在法国的利润高达300万欧元。

　　在南斯拉夫内战中，数以万计的武器流入私人手中。马尔什表示：“用几百欧元就可以在波斯尼亚买一件武器，然后在法国、比利时或荷兰可以卖到几千欧元”，布鲁塞尔欧洲战略与安全中心副主任莫尼科也曾向媒体表示，许多武器来自巴尔干地区，“武器从那里可以相当方便地进口。”

　　基督教科学箴言报估计，欧洲的非法枪支大约在1000万到2000万之间。根据英国皇家服务联盟研究所安全专家帕恩图西的研究，申根区的边境开放协议为非法枪支在申根国之间泛滥带来了便利。他曾向媒体表示：“实际上在英国就很难获得这个渠道流入的武器……但与之相比，法国和其他申根国家，人口自由流动使得枪支很容易过境流入其他国家。”

　　 加强监管——

　　严格控制民间枪支保有水平

　　欧盟目前将打击非法枪支制造和贩卖作为各成员国执法重点。根据报道，欧盟内部，特别是法国拥有世界上严格的枪支管制法律，这也受到了所在国选民的支持。英国枪支管理也十分规范，年满14岁的公民可以申请并持有火药枪和猎枪的执照。在整个申请过程中，手续和条件相当严格，诸如申请人的身体、精神状况以及犯罪前科等，都将受到审查，能被授以枪支持有证的比例相当低。

　　欧盟还要求各成员国对枪支进行严格管控，以保证民间枪支保有量处于最低水平，另外对申请持枪许可的人要进行全面的背景审查，以确保这名潜在买家不是一名危险分子。

　　在打击巴尔干枪支走私问题上，欧盟各国与巴尔干国家的内政部长去年12月就一份合作草案达成协议。该协议将有助于打击欧盟与东南欧地区之间的武器黑市交易。此外，欧盟也在计划与北非国家签署类似协议。专家表示，即使《沙尔利周刊》事件发生后，欧洲各国立法机构也不可能放松枪支管控，允许公民持枪自卫。

　　欧盟委员会副主席蒂默曼斯1月21日表示，欧委会正在探讨一项为期五年的内部安全战略，有望在今年5月提交这项战略的具体内容。蒂默曼斯说，这项时间跨度为2015年至2020年的安全战略主要包括动用警力预防和应对极端主义、加大力度打击恐怖主义的资源来源、加强欧盟国家和跨国机构间的反恐合作、打击武器走私等。（人民日报驻比利时记者 张杰 驻英国记者 黄培昭 驻法国记者 邢雪）