衡阳拟将出台意见和方案保障环卫工合法权益

　　日前，湖南省人民政府下发[2015]107号，关于切实保障环卫行业职工合法权益实施意见的通知，将改善环卫职工工作条件，逐步提高环卫职工生活水平，落实环卫保障措施。衡阳市将根据国家、省有关文件精神，结合环卫职工合法权益保障工作中存在的问题，制定实施意见和方案，切实提高环卫职工福利待遇，保障环卫职工合法权益。

　　据了解，衡阳市城区环卫行业共有职工2239人(正式工532人，临时工1707人)，主要来源于进城农民工和下岗人员。整个环卫队伍普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、劳动强度超负荷、工作环境恶劣、招工难、临时工队伍不稳定等情况。

　　衡阳市的环卫职工要肩负着1800万平方米道路清扫保洁，370座公测、214座垃圾中转站、4000只果皮箱的日常管护和1200余吨的生活垃圾的收集转运处置。环卫职工每天凌晨4点起床，晚上10点休班，起早摸黑，战严寒、斗酷暑，忙碌在脏险苦累的恶劣环境中，平均工作时间为8-10小时每天，全年没有休息日、节假日。

　　一些不爱惜环卫工人劳动成果、蔑视、讥讽、谩骂环卫工人的现象也时有发生。据调查，2015年，城区环卫系统在岗意外受伤人数达70人，死亡1人，遭受他人殴打受伤人数达97人。

　　目前，城区在职环卫工人工资福利普遍低于其他行业，且各区不平衡，临时工工资平均为1200元每月，与本地法定最低工资水平基本持平，法定节假日、休息日、超时工作没有任何加班费。去年，衡阳市建立了环卫职工工资增长机制，出台了工龄补贴制度，但目前未执行到位，临时工工资补贴至今没有发放，环卫职工出勤岗位津贴也没有发放。

　　并且，全市环卫临时工都没有签订劳动合同，也没有购买社会养老保险和医疗保险。尚有809人没有购买工伤保险，974人没有购买意外伤害保险。特别是一些工龄长达10年的临时工至今未办理医疗、养老保险，如珠晖区的临时环卫工袁冬花，1992年加入环卫队伍，从事环卫工作14年，至今仍“游离”在社会保障体系之外。环卫职工还面临着住房困难问题突出，无房户947人，占55.5%，租房934人，占54.7%，单位分配宿舍的仅13人，占0.76%。困难职工没有全部纳入低保范围，环卫临聘人员中残障的101人，家庭有重大疾病的346人，因意外灾难、自然灾害等原因致困的352人，被纳入低保范围的仅27人，占临聘人员1.58%。根据《城镇环境卫生设施设置标准》，工作区域内0.8万-1.2万人常住人口设置一座的标准，我市应配备环卫职工作息用房100处，目前全市环卫班房仅7处，为三位一体中转站，尚缺93处。

　　记者从衡阳市城管执法局了解到，我市将加快推进环卫设施设备的改造更新，包括新改建压缩式垃圾收集站，公厕的提质改造，添置垃圾运输车，清洗作业车，配套建设新建道路环卫设施，新建环卫设施停车场，全面提升城区环卫作业机械化程度；建设环卫工班房，逐步解决临时工工作期间更衣、休息、避暑、御寒问题；用人单位每年组织环卫职工进行职业健康检查，公安、城管执法等部门配合，及时消除影响环卫职工作业安全的隐患，提高环卫职工安全作业意识和能力；环卫用人单位统一为环卫职工办理工伤保险、意外伤害保险，应保尽保；用人单位要落实轮休制度，保障环卫职工休息、休假权利，堆在休息日、节假日轮班以及因工作需要安排加班的，需足额支付加班工资，加班工资不得低于法定标准。

　　在提高环卫职工生活水平方面，将提高工资水平、落实环卫职工出勤岗位津贴政策、按规定发放夏季防暑降温费和冬季防寒保暖费、做好节日维稳工作、落实环卫职工劳动和社会保障政策、改善环卫职工居住条件、建立环卫特殊困难救助机制、落实环卫职工入户和子女有关社会保障权益。

　　目前，这些实施意见的方案还处在讨论研究阶段，希望相关部门在出台详细的实施方案后，狠抓落实，切实保障环卫职工的合法权益。