衡阳县冬种生产呈现五大特点

衡阳县是传统的农业大县，辖26个乡镇，891个村，总人口121万，其中农业人口106万；耕地面积104.5万亩，其中水田90.1万亩。常年油菜种植面积60万亩以上，总产菜籽7万吨以上，油菜被誉为“湘南一颗明珠”、“湘南一枝花”。县委、县政府高度重视今年的冬种生产，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的总体思路，重点突出油菜和绿肥生产。2014年全县秋冬种生产规模力争突破104万亩，秋冬种覆盖率85%以上。其中，油菜74万亩，冬菜（含复种）、冬粮、冬肥各10万亩。

一、主要特点

1、认识高。县委、县政府高度重视秋冬种生产，把发展油菜生产作为全县农村经济发展、农民增收致富的一条重要途径来抓；把发展绿肥生产作为水稻压单扩双、培肥地力的一条重要措施来抓；把恢复“油-稻-稻”种植模式作为提高农作物复种指数、增加农民收入的一条重要手段来抓，形成了全县上下大抓秋冬农业生产的热潮。

2、部署早。8月底县里就召开县党政联席会议，专题研究秋冬农业生产，在县四家领导内部统一思想、形成共识。9月初召开了由县四家领导、乡镇书记、乡镇长、农技站长及县直单位负责人参加的“四冬”生产动员会，出台了《衡阳县秋冬种生产实施方案》，下发了蒸办[2014]10号《衡阳县2014年秋冬农业生产考核办法》的文件，将指标下达到乡镇，将任务落实到农户。

3、布局优。一是以打造油菜优势产业为重点，种植优质油菜74万亩，分布在全县26个乡镇；二是以发展草籽生产为突破口，种植绿肥10万亩，主要分布在西渡、台源、渣江、石市、三湖、洪市、大安、演陂8个乡镇；三是以恢复“油-稻-稻”种植模式为主攻方向，示范面积2万亩，重点分布在西渡青木等8个村、台源龙福等10个村和岘山星光等9个村，共计三大片，27个村；四是以建设城镇专业蔬菜基地为重点，种植冬菜10万亩，主要分布在西渡、樟木、集兵、樟树、杉桥、台源、渣江、洪市、金兰、演陂10个乡镇。

4、进度快。油菜9月中旬开始播种育苗，10月中旬开始移栽，到本月上旬可全部移栽完毕；直播油菜于9月底至10月初开始播种，10月下旬播种完毕。草籽10月5日前全部播完，现已基本完成开沟。

5、效果好。一是规模种植水平高。全县涌现30亩以上种油大户2300余户、100亩以上种油大户106户、500亩以上种油大户2户、1000亩以上种油大户1户；100亩以上种肥大户512户、200亩以上种肥大户141户、500亩以上种肥大户23户；二是连片效果好。油菜基本达到丘连丘、田挨田、不间断、大连片效果。草籽全部由种粮大户统一集中连片种植；三是良种覆盖率高。油菜大力推广丰油730、湘杂油199、希望528等双低杂交油菜，良种覆盖率100%。蔬菜大力推广产量高、品质优和适销对路的优良品种。绿肥大力推广湘肥3号、宁波大桥、余江大叶等新品种；四是作物长势好。移栽油菜每亩株数达8000株以上，今年油菜整体生长健壮，一类苗占50%，总叶数10.5片、绿叶数6.9片;二类苗总叶数7.9片、绿叶数6.01片。草籽出苗整齐、叶色浓绿。

二、具体作法

1、会议精神贯彻到位。县四冬生产工作动员会后，各乡镇相继召开了全体包村干部和村干部会议，传达了会议精神，明确了工作重点、工作措施和工作目标，制定冬种计划，将任务分解到村、到组、到户，确保冬种生产任务全面完成。西渡镇9月18日召开了冬种生产动员会，9月20日召开了冬种油菜示范片建设工作会议，会上表彰了2013年度油菜先进村、先进责任区，月底又召开绿肥示范片工作会，于国庆期间镇组织召开油菜育苗现场观摩和冬种调度会；台源镇冬种规划早、部署早、行动快，开局好，在县“四冬”生产动员会前，在镇计划生育工作会议上就对乡镇冬种进行了规划，结合明年的双季稻，分区域分路段部署安排冬种生产，突出冬种油菜，实行油肥并举，争取不留空白田，提高冬种覆盖率。

2、干部责任落实到位。县里成立了由县委书记任政委、县长任组长的冬种生产领导小组。落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组长和党员包户的层层包干责任制。一是各乡镇成立了冬种生产领导小组，形成由乡镇长任组长亲自抓，分管领导任副组长具体抓，包村干部和村干部联手抓的工作机制，做到分工明确，要求镇村两级干部既要把冬种作为一种工作使命，又要作为一种工作责任来完成。二是各乡镇制定了冬种考核办法。把冬种生产纳入村级年度目标管理考核内容，作为年底评优评先的依据之一，与各村转移支付挂钩，提高各级对冬种生产的重视程度。西渡镇成立了由一个专门的督查检查组，由分管农业的政协联络工委主任为组长，农技站为成员，及时了解情况，掌握进度，反馈信息，促进冬种生产平衡开展。

3、扶持措施投入到位。县财政安排冬种专项经费294万元，主要用于配送油菜、绿肥种子，硼肥，防菌核病、蚜虫农药和办点示范等。对冬种核心示范区内种粮大户种植绿肥（含草籽、三花籽）的，大户种粮补贴由每亩100元提高到每亩200元。同时，各乡镇为保证完成冬种任务，也加大了冬种生产扶持力度，采取多种形式对冬种生产进行扶持。岘山镇镇财政安排6万元，对油菜核心示范区种植油菜的农户每亩补贴40元；西渡镇安排8万元，奖励先进村，同时，到农机局租赁水稻半位式收割机和油菜直播机，帮助油稻稻核心示范区农户解决劳动力短缺问题；渣江镇财政安排4万元，主要用于办点油菜种子和绿肥开沟补贴。

4、样板工程培育到位。2014年，全县秋冬种生产实行多层次梯级办点示范，实行以点带面、全面推进。一是高标准办好4个县级示范片。①油菜高产示范片：以西渡镇农科、赤水、航渡、百福、星联4个村和岘山镇云福、更楼、金锋、光辉、高兴、石垅、秀林、木口、光明、星光10个村，共计15个村为重点的油菜高产创建示范片，示范面积2万亩。②稻稻油增产模式攻关示范片：以西渡镇青木、梅花、联胜和松山4个村为重点的稻稻油增产模式攻关示范片，示范面积5000亩；③绿肥生产示范片：以西渡镇梅花、陡岭2个村和台源镇九市、长青、龙福3个村，共计5个村为重点的绿肥生产示范片，示范面积2000亩。④冬菜生产示范片：以通古、农科、保安、九联为重点的蔬菜生产示范片，示范面积1000亩。二是乡（镇）、村按要求层层办点示范。每个乡镇要在县定双季稻生产示范区办好一个300亩以上绿肥生产示范片，在县定双季稻生产示范区外办好一个500以上油菜高产示范片。有条件的村要依托种粮大户、家庭农场、专业合作社办好100亩示范点。三是油菜全程机械化生产办点示范。在西渡、岘山、台源、渣江4个乡镇各建立1个油菜生产全程机械化示范点，每个点示范面积200亩。通过办点引导和帮助农民应用油菜生产全程机械化技术，激发农民自发应用的积极性。形成“县有精品、乡有榜样、村有看头”的大农业生产景象，形成以点带面的整体发展格局。四是培育了大户样板工程。西渡镇梅花村刘准种绿肥700亩，渣江镇东风村邓仕运种绿肥500亩；西渡镇青木村杨小龙种油菜500亩，杨天喜种油菜300亩；西渡镇通古村赵志刚、自力村王成喜种蔬菜都在200亩以上。