衡南县 农村工作载誉起航谋新篇

2月24日，衡南县县委、县政府隆重召开全县农村工作暨精准扶贫会议，县乡村三级涉农领导干部，农村工作及精准扶贫工作受表彰的单位和个人约1300余人参加会议。

会议由县委常委，常务副县长申伟亮主持。县委副书记吴旭东作大会主题报告，传达贯彻中央、省委农村工作会议和精准扶贫工作会议精神，落实县委经济工作会议精神，回顾总结“十二五”时期全县农业农村工作，并对今年和“十三五”时期农业农村和精准扶工作进行了安排部署。

“十二五”时期，该县“农口”系统凝心聚力、攻坚克难，先后取得“国”字号荣誉6项、省级荣誉15项的丰硕战绩，为全县经济社会发展，加快全面建成小康衡南提供了最有力的支撑。

一是农业综合生产能力明显增强。粮食等大宗农产品稳步增长，粮食总产稳定在65万吨左右。烟叶生产不断提质增效、2015年“两烟”创税超过1亿元。“一流转五服务”工作深入推进，新型农业经营主体蓬勃发展，2015年农民专业合作社发展到887个，比2010年增加735个；家庭农场从无到有、发展到159家；农村土地承包经营权确权登记颁证已完成外业调查工作，流转耕地45.58万亩、流转率达46.2%；农民合作社数量和耕地流转率在全市位居第一，农业经营规模化、社会化水平明显提高。农业产业化加速提质，目前全县共有市级以上农业龙头企业48家（其中省级龙头企业5家）、休闲农庄18家（其中省三星级1家、省四星级2家），拥有省级农产品著名商标5个，获国家农产品博览会金奖4个，省农博会金奖10个，申请国家专利证书45个。农业物质装备水平大幅提升，农业科技贡献率达72%、农机化综合水平达69.8%，分别比2010年提高9个百分点、14.8个百分点。水利建设投入力度加大，“十二五”全县水利建设总投资6.6562亿元，其中完成小型水库除险加固257处、农村饮水安全工程130处；农业综合开发土地治理连片高位推进，完成财政资金投入1.4093亿元，先后建成高标准农田9.75万亩，改造中低产田0.74万亩，辐射10个乡镇77个行政村。农村能源建设扎实有效，新建户用沼气池9140口、小区联户沼气工程164个、大型沼气工程5处，推广安装太阳能路灯2326盏。

二是农民收入持续较快增长。2015年全县农村居民人均可支配收入达到16234元，比2010年农民人均纯收入7115元增长1.28倍，年均增长10%左右，连续五年增幅高于城镇居民收入，城乡居民收入比由“十一五”末的2.02：1缩小到1.58：1，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势。农民收入结构不断优化，随着农村富余劳动力向非农产业转移，改变了过去以家庭经营性收入为主要来源的格局，农村居民工资性收入占比达43.7%，成为推动农民收入增长的主要动力，特别是随着农村改革的深入推进，耕地、林地、房屋等农村产权要素释放了更多红利，财产性收入增长较快，强农惠农富农政策力度不断加大，政策性转移收入不断增加，农民增收渠道日益完善。农村居民家庭恩格尔系数降到31.3%，食品消费支出比重降低，文教娱乐、交通通讯、医疗保健等消费支出持续增长，农民生活水平明显提高。

三是农村面貌发生显著变化。坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的重要举措来抓，办成了一些顺民意、惠民生的好事实事，农村面貌呈现新气象。农村生态环境全面改观。完成工程造林6万公顷，有效管护国省级公益林5.1562万公顷，全县森林覆盖率达40.86%、活立木蓄积量达256.42万立方米，莲湖湾国家湿地公园试点成功获批；乡村生态旅游发展势头良好，成功举办“衡阳首届乡村生态旅游节暨衡南宝盖银杏文化节”。农村基础设施持续改善。到2015年底，全县建制村（除松江镇大洲岛外）公路通畅率达100%，安全饮水工程项目覆盖到70%的行政村，解决了29.82万人饮水安全问题，农村电网提质改造基本完成。农村环境和卫生综合整治稳步推进。农村垃圾集中处理率达到100%,涌现出一批村庄美、村民富、村风好的示范村。扶贫开发成效明显。认真识别出建档立卡贫困人口74872人、贫困村69个；在全市率先实现贫困村、贫困户帮扶全覆盖；我县碧峰枣业产业扶贫项目作为全市唯一的产业扶贫试点项目，被列为全省产业扶贫示范项目。2015年完成脱贫16773人，减贫率达25.6%，比市定任务高出9.1个百分点；在年终省检中得分全市最高，在全市年终绩效考核中得满分。农村社会事业取得新进展。库区和移民安置区群众生产生活条件大幅改善；气象为农服务“两个体系”建设加强；并乡合村工作扎实推进，基层党建不断夯实，农村社会大局和谐稳定。

副县长李一帆宣读了2015年度农村工作暨精准扶贫工作先进单位和先进个人名单。

县委书记曾祥月发表重要讲话：点赞亮点，对全县“十二五”时期，“三农”工作所取得的成绩予以了充分肯定；重视难点，指出当前“三农”工作存在“农村赚钱难，产业发展难、环境整治难、风气淳化难”等四大难点；突出重点，农村工作千头万绪，必须转方式，调结构，突出重点，要在农村结构性改革、土地确权登记、金融服务创新、适度规模经营，农产品电子商务、品牌农业建设等方面出真招，谋实策。并要求大家要站在讲政治的高度、带着感情、带着责任，扎实有效抓好精准扶贫工作，当前要着力解决好“帮扶谁”、“怎么帮”、“谁来帮”这三个问题，要加强宣传教育，形成扶贫光荣、脱贫有奖、齐抓共管的良好氛围。