长沙制定三年行动计划 鼓励全民创业带动就业

　　记者 朱敏

　　无论你是“海归”还是大学生、农民工，在长沙创业都可以找到相应的扶持政策。“到2017年，率先建成中部领先、全国一流、国际知名的创新之城、创业之都、乐业之城、幸福之都。”市委、市政府日前印发《全民创业带动就业三年行动计划（征求意见稿）》，最大限度释放创业者的创业激情，一股“全民创业”、“大众创业”、“草根创业”的新浪潮正风起云涌。

　 　打造“半小时创业服务圈”

　　【创业案例】在长沙高新区创业服务中心，有一家高端生物有机化学制剂研发公司，由几名留学博士回国创办。从有想法到创办公司、步入正轨，仅用了不到3个月时间。

　　标准化厂房为创业者节省兴建厂房的时间成本，搭建园区技术共享平台让入园企业分享先进技术，园区提供担保助创业者贷款让初创企业的步伐更稳重。这个只有15万平方米的国家级科技型中小企业孵化器，已累计孵化企业2400多家。

　　【改革预期】这样的梦想起飞平台，在长沙将会更多。市人社局局长文丽霞介绍，长沙将建成市、区县（市）、街道（乡镇）、社区四级创业服务网络，让每位创业者就近享受政府免费提供的“一条龙”、“一站式”服务，打造“半小时创业服务圈”；创业孵化基地、创业园区将完成提质增效，各类创业企业低成本拎包入驻。

　　创业奖励基金解企业燃眉之急

　　【创业案例】熊一鸣大学毕业后不久就踏上创业征程，在芙蓉区成立了长沙慧吉电子商务有限公司。在公司流动资金捉襟见肘时，市人社局审核拨付8万元大学生创业奖励基金，解了燃眉之急。办公场所租赁补偿、水电费减免、小额担保贷款、税费减免……如今，熊一鸣的公司已签下10家知名品牌湖南总代理，并成功入驻京东、天猫，年收益破3000万元。

　　【改革成果】市人社局副局长王河告诉记者，作为“全国创业先进城市”和 “中国十佳宜业城市”，长沙多年来一直对高校毕业生创业者提供培训、资金、场所等扶持。高校毕业生还可申请免费入驻大学生创业孵化基地，接受专家的创业指导，获得场地租赁费用补贴和社保补贴。在读大学生也可申请创业资金支持。

　　创业带动就业效应将倍增

　　【创业带动就业案例】株洲人胡晴今年从上海交通大学历史系毕业后，回长沙找工作却屡屡碰壁，在网上了解到去就业见习基地见习可享受政府提供的6个月最低生活保障后，她来到青苹果数据中心有限公司见习，如今不仅顺利签约，还受到重用。

　　一家企业的诞生能解决不少就业问题。公司人力资源部经理汪紫薇介绍，青苹果数据中心被认定为“长沙市高校毕业生就业见习基地”后，吸引了不少大学生。目前公司接收见习的150余名高校毕业生，126人签署正式劳动合同，留用率超80%。

　　【改革蓝图】创业带动就业效应将会倍增。根据三年行动计划，全市将带动就业人数年递增15%以上，3年内带动就业人数20万人以上。每年新增城镇就业14万人、就业困难人员再就业4万人、新增农村劳动力转移就业5万人、新增小额担保贷款1亿元以上，零就业家庭实现100%动态清零，登记失业率控制在4%以下。