贯彻落实“两个意见”要着力在四个方面下功夫

                ――省扶贫办党组书记、主任王志群深入湘西土家族苗族自治州督导扶贫工作

    3月27－28日，省扶贫办党组书记、主任王志群一行深入湘西土家族苗族自治州督导中办发〔2013〕25号文件的贯彻落实和贫困人口识别工作，在吉首市召开全州扶贫办主任座谈会，传达贯彻全国扶贫办主任会议精神。自治州人民政府副州长何益群参加座谈会。

    王志群主任充分肯定州、县两级贫困人口识别取得的阶段性成果，对花垣等县在识别工作中所做的努力给予了褒奖，对部分县识别中存在的不足提出了要求。

    王志群主任指出，全国贫困人口识别和建档立卡工作已经全面启动，不存在愿不愿意识别的问题，而是要高标准做好这项基础性、根本性工作；并要求把握好贫困人口识别和建档立卡工作对象、规模指标和低保户的有关政策等，确保识别和建档立卡工作高质量完成。

    王志群主任强调，省委、省政府对贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）精神高度重视，召开省委常委会进行专题研究，并以“两办”名义出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（湘办发〔2014〕8号）。各级要把贯彻落实“两个意见”作为今后较长一个时期的中心工作，每个市州和县市区要制定具体的落实意见和工作方案。落实好“两个意见”，就是要围绕精准扶贫，着力在四个方面下功夫。

    一要在落实扶贫责任上下功夫。贯彻新纲要提出的“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制，要切实强化县级抓落实的责任。地方党委、政府在履行扶贫职能中，不能停留在形式上，不能停留在办点示范上；要把扶贫工作纳入重要议事日程，作为中心任务抓好落实，将扶贫绩效与考核评价班子、选拔任用干部直接挂勾。

    二要在精准扶贫要求上下功夫。紧扣习总书记真扶贫、扶真贫的要求，切实提高扶贫开发的精准度，做到扶贫对象更明确，重点更突出，措施更具体，政策的针对性更强，整合利用资源力度更大，效益发挥更充分。

    三要在整合资源上下功夫。一方面，要创新社会参与机制，广泛动员社会力量参与扶贫开发，进一步浓厚大扶贫氛围；另一方面，要积极探索金融扶贫新模式，创新金融扶贫工作机制，拓宽融资渠道，创新金融服务，放大财政扶贫资金效益。目前，麻阳县在小额担保贷款方面作了积极探索，引导金融参与扶贫，要认真总结完善、宣传推广。

    四要在解决突出问题上下功夫。根据国办有关要求，将重新确定全省贫困村规模，突出抓好贫困村“十项重点工作”落实。下一步，将进一步创新驻村扶贫工作机制，完善驻村扶贫工作办法，加强驻村扶贫工作力量，把“十项重点工作”作为考核驻村工作队的主要内容加以规范，确保贫困村突出问题得到有效解决。

                                                                                                              （省扶贫办钟永红   匡光华供稿）