莲城大桥取消收费：艰辛换百姓舒心 坚毅促城市发展
02.06.2015 17:11
本文来源: 湖南红网
红网湘潭站6月2日讯（湘潭晚报记者 马青松 通讯员 陈荡漾）6月1日上午，许多市民驾车从莲城大桥经过，发现横在桥梁西头的收费站没了踪影，攥在手里准备用来交通行费的5元钱只好放了回去。
没错，莲城大桥真的取消收费了，连收费站都消失了，一时间成为街头巷尾谈论的焦点。同时，这项惠及民生的工程得以实现，更是湘潭市历经4年艰难谈判换来的结果。
6轮回购工作，一度搁浅
近年来，天津、上海、杭州等城市陆续停止或取消了道路通行费的征收，取消道路收费特别是城市道路桥梁通行费，成为各地政府顺应群众诉求、优化发展环境的一项民生工程。
自从湘潭市城区一、二、三桥取消收费后，莲城大桥的车辆通行量明显下降，城区其他桥梁的通行压力日益加剧，社会各界对取消莲城大桥收费的呼声日益强烈。
2010年3月17日，湘潭四航建设有限公司（控股方为深圳盐田港股份有限公司，股东方为中交四航局）向湘潭市提交专题报告反映，受城区其他桥梁取消收费的影响，莲城大桥的收益下降，建议湘潭市出资收购莲城大桥的经营权。
对此，湘潭市高度重视，市委书记、市人大常委会主任陈三新在该报告上批示“请市政府研究，并算好账，提出建议方案”。同年12月15日，湘潭市正式启动莲城大桥经营权回购工作，并成立莲城大桥回购领导小组。
2011年至2012年，湘潭市与莲城大桥投资方共进行了6轮正式谈判，因回购价格过于悬殊，谈判至此中止，取消莲城大桥收费的工作也因此停滞。
心系民生，3年后重启谈判
撤回莲城大桥特许经营权，取消过桥通行费是大势所趋，不能成为影响市民享受平等公共服务、阻碍城市发展的绊脚石。今年年初，湘潭市再次启动取消莲城大桥收费的工作。
2015年3月27日，经市委副书记、市长胡伟林提议，湘潭市成立了取消莲城大桥收费工作协调领导小组。经过分析研究，确定了申请省政府撤回收费许可、撤回莲城大桥特许经营权解除BOT合同“两条腿”走路的工作思路。
为依法依规尽快解决撤回特许经营权问题，湘潭市委托湘潭大学法学院起草了《法律意见书》，并先后两次进行法律审查，得出的结论为：撤回莲城大桥特许经营权具有合法性。
5月5日，湘潭市制定了《关于撤回湘江湘潭四大桥（莲城大桥）特许经营权实施方案》。5月14日，时隔3年后，双方再次坐下来协商，一致同意迅速开展有关补偿谈判工作。
15小时艰难会谈
解决莲城大桥收费的问题，要依法依规、实事求是、开诚布公地协商，同时需要有条不紊地加以推进。5月15日，湘潭市成立撤回莲城大桥特许经营权谈判小组，并于19日、21日先后与投资方进行了两轮协商。
为加快协商的进度，5月27日，市委常委、常务副市长谈文胜与投资方，进行了长达15个小时务实而又艰难的会谈。这次谈判工作，一直从上午9点持续到深夜，补偿款依然是关注的焦点。投资方提出了不含税7.1亿元的出让价，没有下调余地。
在坚持“尊重历史、依法依规、顺应民意、实事求是、开诚布公”的原则下，湘潭市谈判人员采取有理有据有节的方式方法，争取投资方同意降低补偿款金额。
经过多回合交锋、科学分析后，当晚11点左右，湘潭市谈判小组最后提出了经各部门认真审核，精确核算后的回购办法，给予投资方5.4亿元补偿款、分3年偿还，并诚恳告知这是最后的底线。
5月28日8点20分，桥梁经营方电话告知湘潭谈判小组，经研究，同意接受最后方案，希望进一步商谈补偿合同具体内容。随之，在当天上午召开的市政府常务会议上，这一议题经集体讨论并决策通过。5月29日上午向市人大常委会报告。
随着取消莲城大桥收费工作，取得突破性进展。湘潭市立即着手制定莲城大桥接管工作方案，确保接管工作安全平稳有序。6月1日零时，市住建局全面接管了莲城大桥的管理工作，标志着湘潭市过桥收费成为历史，事关民生的工作有了收获。
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02.06.2015 17:11