芙蓉区荷花园街道“红袖章”遍行街巷呵护平安庭院

　　统一着装、装备齐全的应急处突队每日巡查在荷花园街道的大街小巷，成为居民点赞的护安力量。 　　均为长沙晚报记者 陈飞 摄 　　荷花园街道的“乐居安全教育馆”内，孩子们正在学习消防设施的应急使用。

　　星辰在线4月22日讯（长沙晚报记者 胡媛媛）雨后的清晨，芙蓉区荷花园街道一片清新灵秀。

　　行步背街小巷，路洁街净车停有序;穿行老旧社区，葱茏绿景掩映楼栋;漫步社区公园，黄发垂髫怡然自乐。

　　而在这幅惬意图景的背后，是一道道需要不断创新解答、不懈作为的“安全考题”：仅2.36平方公里的土地上，辖有工贸企业超过500家，建筑工地8处，生产主体的密布，如何实现安全天网的密织?作为一个高层楼宇多、背街小巷多、交通要点多、管理难度大的中心城区，怎样走出“平安荷花园”发展新路径?

　　“推动责任体系建设工程，实施预防技防信息工程，加速基层基础提升工程，拓新依法治安全民工程。”今年以来，呼应芙蓉区品质提升的发展战略，荷花园街道大力推进适应新常态、强基促发展的“安全工程”，一次次创新性解题，不仅构筑点线面结合的立体化大安全生产防控格局，更让“家园平安人人有责，平安家园人人共享”成为更多居民的自觉追求。

　　A 联动作为构筑“大安全”格局

　　“幸亏‘红袖章’及时扑救，要不这把火还不知会烧成咋样。”今年除夕之夜，一群奋不顾身的党员志愿者着实在恒达社区居民心中“火”了一把。当天晚上10时左右，一簇乱蹿的烟花将聚心苑小区21栋一居民家阳台点燃，主人却不在家中。正在值守的几名社区“红袖章”手持灭火器攀上高层，及时扑灭火苗，自身却淋得透湿。

　　作为荷花园街道 “大安全”监管格局中的主力军，巡查街巷、守护安宁、消除安全生产隐患，被居民们频频点赞的，不仅仅只有“红袖章”。地处长沙二环线旁的荷花园，交通位置显要，而生产主体的密布、通衢小巷的密织，更让街道党工委书记唐益人看到，只有打破围墙式、等级式的管理模式，吸纳各行业各条线成为安全生产基层治理力量，实行整体统筹、联动服务，才能更好地夯实安全地基、筑牢安全防线。

　　思路一旦确立，全新的安全网格开始发力。荷花园将辖区划分为7个片区，每个片区又划分为若干网格，街道社区工作人员、安监人员以及热心党员、志愿者等在网格内各司其职，纠问题、查隐患。

　　与此同时，街道整合安监、城管、公安、工商、物业公司等单位和部门，设立安全生产联动小组，打造“大安全”社会治理格局;组建统一着装、装备齐全的应急处突队，由1名民警和10名辅警组成的处突队，每天驾驶摩托车对7个片区进行不间断常规巡逻。街巷里，路见不平紧急出手;校园边，孩子安全细心呵护;楼栋间，发现隐患赶紧上报，处突队成为百姓频频点赞的“安全守护天使”。

　　联组执勤、联合执法的“双联双执”机制，只是荷花园创新治安、全民护安的一个注脚。安全生产监管，归根到底是依靠全社会力量开展的大管理、大服务。深谙这一道理的荷花园，在按照芙蓉区整体部署，打造了一支强有力安全信息员队伍的同时，更在全市率先成立“红袖章志愿者联合会”，下辖的14个分会中，百余人的安全生产分会更是一支有热情、有担当的护安力量。物业保安、水电工、律师等有一技之长者纷纷加盟其中，佩戴“红袖章”的他们定时巡查街巷，发现安全生产违法行为立刻劝阻，查出事故隐患和突发事件即时上报，成为安全隐患排查与监督的“千里眼”和“顺风耳”。

　　整体统筹、分线推进;常态为主、联动作为;全面整治，突出重点，荷花园正以不断的创新之举，打通安全生产措施落实的最后一公里，涤荡家园隐患，让街巷平安新风激荡。

　　B 公共安全服务礼包惠泽市民

　　城市是一个巨大的容器，盛装着现代文明，满载着民意与民心。在著名的马斯洛需求层次理论金字塔上，安全需求仅次于食物、水、空气、健康等生存需求，位列“塔基”的第二层级。从这一意义上来说，安全建设可谓最基础、最关键的民生工程。

　　如今的荷花园，不断加大政府购买服务力度，打造应急救援队伍，构筑市民安全课堂，充分发挥市场机制作用，吸引更多社会力量参与其中，构建起多层次、多方式、多元化的公共安全服务供给体系。

　　警报响起，烟雾弥漫，一楼房突然起火，里面还有被困者。楼内外人员紧急自救，疏散、灭火、救援，很快全部撤离至安全地段……日前，一场新颖的演练在杨家山社区举行，业余消防队的出色表现，让居民们连竖大拇指。

　　密织安全网格的荷花园，更将诸多安全前哨建在居民家门口。该街道率先全市在所有社区设立微型消防站，其内不仅灭火器、救援绳索、救援斧等专业设施一应俱全，由居民、经营户、热心志愿者等组成的义务消防队也颇具“专业范”。不久前，一辆电动车在东郡路旁充电时突然起火，义务消防队迅速出击，专业到位的操作很快扑灭火苗。急时能战、平时能护的他们，被居民亲切地称为楼栋“119”。

　　更多公共安全服务大礼包，也在惠泽市民。荷花园社区内有一处300余平方米的“乐居安全馆”，步入其中，通过光、影、电的配合，各种高科技设施模拟出灾害逃生现场，市民可在理论与实践中学会应急救援、安全防护的生活技巧，提高避灾自救技能，兼具趣味性、体验性和实用性的“乐居安全馆”成为街道人气课堂。

　　筑牢安全基石、提升安全意识，不仅有润物无声的软服务，更有清污涤垢的硬举措。启动烟花爆竹行业专项治理，排查经营户25家，查实8家烟花爆竹违法经营行为;推进危险化学品清缴行动，一起涉嫌私自改装和非法运输危化品案件当场查获;深入实施文化娱乐场所、建筑行业重点督查，安全隐患一旦发现，立即要求整改甚至停业停工……今年以来，荷花园更不断强化打非治违常态，以一场场专项治理和攻坚战，明确“零容忍”的态度，建立“零缝隙”的监管，施行“零间距”的行动，大大提升了街道安全指数与居民安心指数。

　　C 全民参与锻造平安庭院

　　家安万事兴，街域亦如是。

　　一座城市要实现和谐温馨，平安是最核心的指标之一，而用安全文化去引领安全生产，更是筑牢平安根基的关键所在。如今的荷花园，创造性找到了二者的最佳结合点，一处处平安庭院的打造，不断丰富着安全文化的内涵与要意，让作为社会因子的家庭与单位，不仅成为平安的享有者，更成为平安的缔造者。

　　“不着急，慢慢看，慢慢学!”不久前，在荷晏社区举行的一场“消防知识大课堂”，让居民们倍感新鲜：情景式课堂里挂满防灾减灾知识图板，桌上则摆有易拉罐、文件袋和毛巾等物品。“这些生活用品别小看，动动手就能将它们变成简易的防烟防毒面具!”专家现场教得仔细，居民更是学得认真。

　　定期在荷花园各社区开展的安全大课堂，已成为传递安全文化的最佳平台，从消防器材使用到交通安全常识、电梯受困自救，大课堂的内容切合群众所需，场场深受欢迎。

　　不仅推动学习培训常态化，更要实现宣传教育立体化、安全创建群众化。走进荷花园，不仅图文并茂的安全宣传栏随处可见，小区楼宇内的广告电视屏、户外大型显示屏，也经常滚动播放倡导安全生产的视频短片，居民的碎片化时间被充分利用，安全意识更加深入心灵。与此同时，安全微信圈、QQ群在街道每个社区组建，政策法规及时推送，安全提醒贴身送达，实现“滴滴一声，安全送到”。

　　“家庭、楼栋、企业、市场，都是城市安宁的社会细胞。”荷花园街道办事处主任丁迎秋介绍，如今一场覆盖全街道的平安庭院打造，已成为荷花园践行安全“细胞工程”的重要载体。庭院只是一个地缘概念，其中更涵盖平安家庭、平安楼栋、平安企业等多方力量，既要做到遵纪守法无犯罪，更要实现安全防范无事故、健康文明无陋习;既要落实自身主体责任，更要承担社会平安责任……一条条平安创建标准，已成为诸多企业和市民自觉遵守的行为准则。

　　积小安为大安，以“细胞”平安促街域平安。立足打造安全品质“升级版”的新起点，荷花园街道以高效行动作答，目标则是干在实处、走在前列。