公开宣告、联合发文----苏仙检察院多措并举提升检察建议刚性

　　探索公开宣告模式 

　　尝试探索把以往“文来文往”的检察建议变成面对面公开宣告，由建议方、被建议方和第三方一起参与公开宣告仪式。建议方由检察长主持，承办检察官向涉案单位代表在“法律监督宣告室”当面公开宣告和送达，涉案单位代表当场接受了所有建议，并在送达回单上签字，人大代表、市民群众旁听整个过程。 

　　今年以来，苏仙区检察院发出检察建议80余件，其中公益诉讼及督促起诉类检察建议35件。公开宣告的回复率和采纳率均在98%以上。 

　　与区人大联合发文 

　　尽管检察院在公开场所公开宣告了检察建议书，但是还是存在接收检察机关的检察建议后不及时整改、落实到位的情形，尤其在公益诉讼领域表现突出，导致检察机关保护国家利益和社会公共利益的目的不能完全达到。 

　　当检察院发出去的检察建议变成一纸空文时怎么办？苏仙区检察院决定联合区人大制定一份刚性文件。于是，酝酿了近半年时间的一份《关于加强人大监督与区人民检察院法律监督衔接办法(试行)》于8月初正式“亮剑”。此办法第十三条明确规定：“区人大常委会对区人民检察院法律监督工作中的重大事项可以作出相应的决议、决定。被监督审判机关、公安机关和其他行政执法机关无正当理由拒不落实检察建议或其他法律监督法律文书的, 区人大常委会将采取组织专题调研、听取专项工作报告、成立特定问题调查委员会等形式依法监督。区人大常委会将就被监督审判机关、公安机关和其他行政执法机关是否落实检察建议，是否整改到位列入对被监督机关负责人的履职评议内容。其中区人大常委会将就被监督审判机关、公安机关和其他行政执法机关是否落实检察建议，是否整改到位列入对被监督机关负责人的履职评议内容。” 

　　刚性多维监督变检察建议“走走过场”为不落实成被告、不整改被问责。此项机制的出台，就是通过与人大加强合作并建立常态化机制，强化信息互通、资源共享，让区人大及其常委会及时掌握区检察院法律监督工作的开展情况、存在的困难和问题，同时通过人大监督强化行政机关主动接受检察监督的意识，从而进一步增强检察建议的刚性，形成监督合力，实现全区各职能部门依法履职、全面维护国家利益和社会公共利益的良好局面。