湖南芷江产业扶贫助力脱贫攻坚 “输血”走向“造血”

　　中新网怀化3月28日电（龚卫国）湖南省芷江侗族自治县大树坳乡新庄村人均纯收入不足2000元，脱贫的路子该怎么走？芷江县的回答是：产业。

　　什么产业适合新庄村？经过反复认证，认为葡萄产业可为。为此，芷江县在该村投入葡萄奖补资金20余万元，村民又自筹资金124万元，帮助57户贫困户发展高山葡萄480亩，实现了每个贫困人口有1亩以上的葡萄，并带动每户增收2000元。

　　据悉，通过产业扶持，芷江县去年有6386户22351名贫困人口实现了增收。

　　受制于资金不足、信息不畅等因素，一些贫困民众不知道发展什么产业好，想发展但信息不足。为此，芷江坚持把产业扶贫作为精准扶贫工作的的着力点，把提供产业信息作为突破口，加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，全面深入推进“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子。

　　从2014年始，该县制定了产业奖补政策，对实施主导产业的贫困人口按照1000元/的标准进行奖补，扶持柑桔、葡萄、蔬菜、桃类、烤烟、优质稻、香菇、猕猴桃、杨梅、芷江鸭、绿壳蛋鸡、优质肉牛等特色产业，为贫困群众指明产业发展方向。

　　目前，芷江共投入产业扶贫奖补资金2889.1万元，引导和帮助8115户贫困户发展适合自身的扶贫产业，为贫困对象长远增收脱贫打下了坚实基础。

　　为扩大奖补范围、提高奖补标准，芷江县委出台了《芷江侗族自治县发展农业产业促进农民增收脱贫财政奖补实施方案》，每年安排奖补资金8000万元用于贫困户、贫困村、企业大户的帮扶。同时，该县还实施小额信贷工作，鼓励贫困户自主创业，引导贫困户向农商银行申请不超过5万元的小额贷款，贷款期限为3年，所有贷款利息由财政奖励补贴，共为2775户贫困户发放小额贷款12032.2万元。

　　“勤劳+技能”，提升产业发展技能，技术是农民增收的第一“法宝”。为此，芷江通过整合人社、农业、林业、畜牧、教育、扶贫等部门资源，开展富民产业专题培训、农牧实用人才培训、农村劳动力技能培训，让贫困户有良好的农业种养技术、务工技能、市场应变的能力；整合乡镇农技站、畜牧兽医站技术人员，以农业科技、农产品推广、林果栽培技术、养殖业、旱作农业技术为重点内容，深入贫困村培养“土专家”，涌现出孙武积、王洪元、胡应祥等传统产业“土专家”言传身教当地贫困户发展种养业，使贫困户的“造血”机能不断增强。

　　大户带小户，共奔致富路。此外，该县也着力于省级龙头企业、市级龙头企业、合作社、大户与贫困户形成利益联结机制，采取委托帮扶和股份合作等模式，实施规模化经营，牵动贫困户发展产业。

　　据悉，目前，芷江县共有1406户贫困户投入股份795万元，规模发展芷江鸭、绿壳蛋鸡、水稻制种、高山葡萄、牲猪、油茶等产业。其中，新店坪镇大竹园村、碧涌镇大山村、田坪村和罗岩村，共401户扶贫户集中发展野生甜茶产业基地，4个村共投入产业帮扶资金116.7万元，采取股份制形式新建集中连片野生甜茶基地583亩。

　　芷江县数据显示，合作社按入股股份分配当年利润，丰产后甜茶每亩可获纯收入1600元，每个贫困户平均可增收800元/年。（完）