芙蓉区：建设代表国家中心城市水平的精品之区
建设代表国家中心城市水平的精品之区
——长沙市芙蓉区新姿态、新气息、新面貌掠影
欧阳倩
一个区域的发展历程，常常出现重要的节点和契机。区域的发展尽管漫长，但关键的就是那几步。
2016年9月24日，长沙市第十三次党代会提出“建设国家中心城市，基本实现现代化”的奋斗目标。
随后，市委领导在看望芙蓉区党代表团时寄语：“作为中心城区的芙蓉区，要积极担当先行者使命，切实展示排头兵风采，为长沙建设国家中心城市作出更大的贡献。”
面对市委的殷殷嘱托，面对市民百姓的真切渴盼，芙蓉区发出新时期的集结令，吹响大时代的冲锋号!
集结，以什么样的姿态集结?冲锋，目标和方向又在哪里?
党员干部争做志愿者，集民情、顺民意，服务群众。
区委书记于新凡提出：“建设国家中心城市，建功必须有芙蓉区。要推进产业高端化，统筹发展传统产业和新兴产业;实现全面城市化，统筹建设中心城区和隆平新区;紧扣品质国际化，统筹推进城市建设和城市管理;突出服务精准化，统筹对接公共供给和群众需求。”
——“四化四统筹”，言简意赅、词精寓重，将建设国家中心城市的“蓝图”细化为芙蓉区的“路线图”。
这是历史性、全局性的战略;这是全新的发展格局;这也是更高的发展起点!
这，更是芙蓉区扬帆起航的号令!
① 精益求精促产业
一个区域的眼界，往往决定了这个区域的高度。
一个区域的理念，往往决定了这个区域的能量。
没有产业做支撑，区域发展将成为无源之水、无根之木。然而，对产业进行怎样的布局，取决于区域掌舵人的眼界和理念。
“不生搬硬套、不照搬照抄，而是结合自身实际，以创新的举措和思路布局产业，紧密对接三个‘中心’。”这是芙蓉区落实党代会精神的理念之一。
以这样的眼界和理念，芙蓉区中央商务区进一步巩固和提升“三大中心”地位，即：依托湖南省金融创新特色产业园，强力推进金融创新，打造全省金融创新中心;依托国金中心、擎天广场等一批高品质城市综合体，推进专业楼宇建设，打造全省商务中心;迎合新的消费习惯和新的消费热点，促进高端消费、大众消费、电子商务等业态协调发展，打造全省消费中心。
家门口的公园，是开展文化活动的好去处。
以这样的眼界和理念，芙蓉区浏阳河东岸加速蝶变，吸引了数十家中国百强乃至世界500强企业在这片热土上投资兴业。北京明航、腾远智能等一大批智能制造企业抢滩隆平高科技园，在工业机器人、民用无人机领域将实现越来越多“芙蓉智造”;苏宁云商现代产业园、申通物流产业园等加速建设和投产，一个集商贸物流、电子商务配送为一体的物流集群将崛起城东。
以这样的眼界和理念，幻化成独特的魅力。汉文化、水文化、婚庆文化、休闲文化，各种文化被挖掘、整理、整合、打造，以全国鲜有、中部独特的文化理念，丰富着湖湘文化体系。文化艺术、传媒音乐以及数字动漫等文创产业不断集聚，成为艺术家的梦想工坊。湘粤先进技术产业园、中房瑞致等多个投资过亿元的项目相继落户芙蓉区文化旅游产业带。
芙蓉区委副书记、代区长周春晖介绍：“地域空间有限，这原本是芙蓉区的劣势，但‘小房子’也能‘精装修’。空间小，产业发展就更要精打细算、精益求精，把当前的劣势转化为优势，为芙蓉区发展积蓄更大的能量。”
② 精雕细琢提品质
长沙城区，一路向东，精品城区跃然呈现。
一条条行道改造提升，提高了出行舒适度;一个个老旧小区改善了基础设施，赢得群众纷纷点赞;一处处社区公园绿意盎然，添美了家园风景。
在流金淌银的商业区，在老旧街区的角落里，芙蓉区以其精致的城市建设、精细的城市管理，勾勒出精品城区的清新模样。
精品城区建设，折射出一种胆识，一种敢于向城市“诟病”开刀的胆识。
林立的高楼大厦，与挽琴弹唱的芙蓉女神互为呼应，在芙蓉CBD既能听到经济腾跃的宏大交响，也有温情脉脉的浅唱低吟。
作为老城区，芙蓉区基础建设和公共设施配套滞后、违章建筑密集、房屋道路老旧破损、环境卫生脏乱差等问题，日益突出。而要整治这些问题，谈何容易。
有胆识，就要敢于创新、大胆决策，强力推进;有胆识，就要有科学头脑、周密部署。以“大拆违”行动为例，要拆违，就必然要破除小部分既得利益者的利益。牵涉到利益的工作最难做，芙蓉区以法律为保障，依法拆、公平拆。对用“拖”字诀、恶意回避的当事人，芙蓉区创新分类执法模式，采取立案调查、登报公示、限期自拆、强制执行等法制手段来依法推进拆除。
精品城区建设，展示一种态度，一种实事求是、尊重实际的态度。
浏阳河西岸风光带迤逦风景。
城市建设没有一个固定的标准与模式，而是要结合各个街道、社区实际情况，量身打造。芙蓉区充分发挥和利用辖区深厚的历史人文底蕴和优美的自然风光，倾心倾情倾力打造魅力芙蓉。
对老旧社区，要解决好“高龄”自来水管、天然气、地下管网的铺设问题，破损楼面修整、绿地花坛修建、停车位扩容增建等配套整治也要全面跟进。对浏阳河东西两岸风光带，则推进复绿增景、配建公共设施、实施项目建设，实施浏阳河水流域环境治理，推进“清霾”“碧水”“净土”“静音”四大行动。
精品城区建设，展示的是一种精神，一种敢于创新，大刀阔斧改革的精神。
各个街道对城市管理进行创新的精细管理。文艺路街道，构建全新的网格管城体系，片区长、网格长、城管队员、环卫工人等各司其职，各网格还建有微信公众号，公布了监督电话;火星街道，率先探索环卫保洁市场化运作，由政府出资向社会购买服务的形式将街道环卫保洁工作交由社会化管理;定王台街道，开全市之先河，将GIS技术运用到城市管理的街道。
——生活在精品城区的每一位居民，无不为全面提升的品质而惊叹，无不被精细服务的激情感染，无不为清爽宜人的环境而向往，无不为芙蓉区决策者和建设者的努力而振奋。
③ 精准精心惠民生
隆平高科技园企业生产车间。
心系贫困家庭生活疾苦，领导班子开展大走访，集民意、听民情，送温暖、解难题，让爱进万家;
就业情况严峻，开办专场招聘会，把就业、创业服务送到居民家门口;
社区老旧、配套不完善，大力改善“外在的幸福”，还居民温馨温暖的家园……
一曲曲民生的幸福笙歌，在芙蓉区每一个角落传扬。但这些，在芙蓉区领导班子看来，还远远不够。
“市委报告提出要‘增进民生福祉，共享共建幸福家园’，‘十二五’期间，芙蓉着力推进民生服务均等化，未来五年，更会大力推行民生服务精准化。”于新凡诠释道，“均等化”是政府能够提供什么，百姓就用什么，人人一样;而“精准化”是百姓需要什么，政府服务什么，因人而异。
从均等化民生到精准化民生，首先要有一支执政为民的队伍。
今年在深入开展“民情走访、承诺办事”活动的同时，还将把各社区(村)群众普遍关心、急需解决的民生问题汇总成档、列出菜单，由党员干部认领后，实行周调度、月督查，实事办结情况更将成为干部考核的重要指标。如此，民情民意得以传达，民心得以汇聚。干部作风根本扭转，基层群众赞誉不绝。
从均等化民生到精准化民生，折射出以人为本的价值追求。
隆平高科建设施工现场。
在完善城区功能、带动产业升级的同时，芙蓉区推动民生优先战略，坚持将财政收入的七成和新增财力全部用于民本民生。建设宜居家园、推动创业就业、加大扶贫助困……一项项惠民之举，一桩桩利民之事，绘就出芙蓉区发展背后温情的民生画卷。
今年，芙蓉区还将持续推进构筑“出门享绿，500米见园”的绿化大格局，仅今年就投资7.2亿元，铺排9大类绿化项目79个;5年内对白果园等一批底蕴深厚的街巷进行修复，保留原有历史信息的同时，为其量身引进时尚文化;推动区社会福利中心建设，打造集养老、医疗、救助等多功能于一体的社会福利机构……如此，一个多层次、广覆盖、立体式、全纵深的精准民生保障网在全区铺排开来。
围绕精准化民生服务谋发展，发展顺，力量大。在民生工程构建过程中，党群干部鱼水之情，令人感动。马王堆社区改造时，政府施工队一进去，发现工地现场摆着凉茶，这是社区居民为项目小组精心准备的。“政府这是在帮我们做事，我们心存感激。”
“老百姓的事，再小也是大事。民生问题大于天。”周春晖认为，“只有把精准化民生服务做到老百姓的心坎里，才能得到老百姓的支持和拥护。而这，是芙蓉区一切发展的根本力量和最终落脚点。”
浏河之水，千百年来，奔腾不息。
河畔之人，敢闯敢试，敢作敢为。
芙蓉区，正以开放的胆略、包容的气概、进取的雄心，借优势、拓新径，向建设国家中心城市的新高地进发。(本版图片均由长沙市芙蓉区委宣传部提供)