同擂脱贫攻坚鼓----泸溪县精准扶贫脱贫工作成果报告

　　湖南新闻网消息 据新华网报道，年末岁首，万象更新。12月22日，笔者走进国家扶贫重点县泸溪，采访了该县分管扶贫开发工作的副县长向生平，他乐陶陶地介绍“今年来，泸溪县始终按照习近平总书记‘因地制宜，分类施策，精准脱贫’的总要求，以精准扶贫、减贫、脱贫为目标，整合扶贫、财政3.1亿元资金，实施了农村基础设施、优势产业、科教培训等576个精准扶贫项目，扶持农村贫困人口4.5万人，摘帽脱贫14476人。”

　　采访中，笔者感慨万分，泸溪县通过全县上下坚持不懈地奋战贫困，有效地推进了全县精准脱贫进程，脱贫攻坚的壮歌震响了全县土家苗寨的山山水水。

　　 精准识贫，瞄准对象拔穷根

　　今年来，泸溪县全力实施“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的扶贫方略，结合县情，创新精准扶贫机制，加快了扶贫脱贫进程。

　　在推进扶贫脱贫攻坚中，该县坚持产业扶贫项目到村、到贫困户、到贫困人口，严格程序，精确瞄准，确定了贫困户15732户，贫困人口64056人。针对这些贫困人口，创新扶贫模式，建立了“龙头引领”机制，扶持椪柑公司、富泰等10家省州级农业龙头企业与椪柑专业合作社216个，新建4.6万吨椪柑粒粒橙加工项目，延长产业链，提高附加值，增加农民效益；构建利益联结机制，运用“公司+基地+ 农民合作社+贫困农户”的“委托帮扶”、“股份制合作”等帮扶措施，催生了脱贫攻坚的新动力。投入扶贫资金80多万建潭溪新寨坪千亩杜仲药材标准示范园，以项目扶持的形式，委托湘西州和益生物科技公司流转贫困户土地1000亩，实施标准化规模经营，贫困户通过土地流转，使当地56户贫困户近200农民在家门口劳动致富，户年收入达8000至10000多万元。由于识贫准，机制好，措施硬，该县精准扶贫经验得到国务院扶贫办和省扶贫办的充分肯定。

　　该县按照“领导联乡、单位联村、干部联户”的要求，采取“321”、“1+n”两种模式，扶贫后盾单位领导干部纷纷进村入户，与贫困户结成“穷亲”，访困问需、访贫问计，精准帮扶，做到处级干部联系3户贫困户、科级干部联系2户贫困户、干部职工联系1户贫困户，结对帮扶农村贫困对象6429户23500余人，剩下的贫困户由乡镇干部和村干部负责，共结对帮扶15732户64056人，实现全县结对帮农村贫困户帮扶全覆盖，做到群众不脱贫，干部不脱钩。

　　目前 党员干部个人为贫困户帮扶资金289万元，累计投入财政扶贫资金4600万元，帮扶贫困对象10700户45000余人，其中直接帮扶32150人、委托帮扶5150人、股份合作5300人，其它帮扶2400人，为帮扶贫困户办各类实事1.8万余件。通过综合运用产业扶贫、项目扶贫、科教扶贫等多种精准滴灌方式，增强了扶贫整体效益。

　　 精准扶贫，同擂脱贫攻坚鼓

　　“省扶贫办驻长坪村村工作队、中国石化扶持泸溪和县直94个工作队倾力扶贫脱贫，以村为攻坚主战场，以产业开发和基础设施建设为重点，抓了贫困村以道路、水利等为主的基础设施建设，圆满完成了一年村扶贫工作任务，加速泸溪了同步小康进程。”该县扶贫办主任李新华如是说。

　　该县围绕“产业富民”战略，整合3.1亿元资金实施了576基础设施、个特色产业、科技培训等扶贫项目，党员干部同心齐打扶贫攻坚战，坚持“领导联点、单位包村、干部驻村、帮扶到户”，选配了94名第一支书、268名队员采取“1+1”模式对94个贫困村进行驻村帮扶，坚持一扶三年，群众不脱贫、工作组不撤队，干部不收兵。

　　一年来，该县扶贫民生项目建设加速推进，投资7927.5万元修建渠道67.6公里、维修山塘109座，投资4271万元完成农村公路硬化64.6公里、村组间道路120公里，完成保障房2900套，解决了1.35万人饮水难、2.8万人行路难；建了2个乡镇标准化农贸市场；完成了2个扶贫建房示范村项目建设；培训农民实用技术1.1万人次，资助贫困生600多名；对22948户贫困户进行金融扶贫评授信，小额信贷1100多万元。“飞地经济”流转土地2800亩，新种植脐橙600亩、杜仲800亩；兴隆场、合水片区黄牛养殖基地及潭溪、洗溪等8个乡镇铁骨猪养殖基地风生水起。

　　 摘帽扶贫，苦干实干建小康

　　该县资金整合激活了干群合力建小康的活力，投资6000万元的浦市现代农业示范产业园已完成，斥资4000万元建起的潭溪万亩椪柑科技生态示范园生机勃勃，兴隆场万亩有机蔬菜示范园、合水万亩油茶示范园、潭溪与浦市万亩杜仲基地建设如火如荼。目前完成椪柑标准园新建1.1万亩、续建1.1万亩、品改、低改2.6万亩，有效提升了椪柑品质。

　　特色产业扶贫硕果累累，收购烟叶2多万担，产值1657万元；生猪饲养量28万头，增长17.4%，浦市铁骨猪饲养量3万头，增长13%；辣椒种植5万余亩，产值1.2亿元，新造油茶1.46万亩、低改2.9万亩。投入扶贫资金400多万元建起了合水万亩油茶标准示范园，委托泸溪县国富油茶专业合作社流转贫困户土地2020亩，实施生产、加工为一体的标准化经营，贫困户通过土地流转，使900多户贫困户1460多贫困农民年人平纯收入达8000至14000多元，过上了富裕小康生活。

　　该县精准扶贫彰显新常态，精准脱贫新模式凸显，采取“直接扶贫”、“委托帮扶”和“股份合作”等方式，有效提升产业扶贫的质量和效益，投资7528万元推进了576个“一乡一业、一村一品、一户一策”精准扶贫项目，今年扶持农村贫困人口4.5万人，减少贫困人数14476人。投入1.2亿元投入到网格化社会管理服务，为群众代办各类事项2.2万余件，受益百姓点赞不绝。白沙红土溪村被农业部授牌“生态家园示范村”，浦市镇马王溪村被评为省级新农村示范点，全县建小康速度一路攀升。

　　泸溪县实施的这些脱贫致富产业项目，惠及城乡了26万百姓，进一步加快了脱贫致富步伐，提高了群众的幸福感。

　　 宏图再绘，共圆百姓小康梦

　　在谈到后步工作时，该县扶贫办主任李新华信心十足地告诉笔者，泸溪已认真谋划了“十三五”全县脱贫攻坚宏伟蓝图，始终按照习近平总书记关于“扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准。”的“六个精准”与 “扶持生产脱贫一批，异地搬迁安置一批，生态产业补偿一批，低保政策兜底一批，医疗救助及教育助学扶持一批。”的“五个一批”要求。以精准扶贫、精准减贫、精准脱贫为目标，扎实推进农村特色产业、基础设施和科教扶贫，齐心协力紧擂同步小康的脱贫攻坚战鼓。 2016年是推进攻坚攻坚重要一年，按照“规划到村、项目到户、帮扶到人”的要求，做到分类施策、精准扶贫、精准脱贫、摘帽脱贫，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

　　在扎实推进脱贫攻坚战中，将继续整合各类扶贫资金，在加大对贫困村水、电、路等基础设施的民生项目建设的同时，按照“一乡一业、一村一品、一户一策”摘帽脱贫模式，采取“公司+基地+贫困农户+合作社”股份合作及“直接帮扶”、“委托帮扶”等方式，强势推进以泸溪椪柑、兴隆场辣椒、合水油茶、武溪葡萄与潭溪及浦市杜仲等为主的特色经作产业建设；大力发展以浦市铁骨猪、黄牛、山羊为主的畜牧业。并抓好以椪柑精深加工为主的县椪柑公司、富泰公司等省级龙头企业建设，引导这些龙头企业与贫困户结成利益共同体，带动整村、整乡、整个区域产业调整和农民脱贫致富。

　　眼下，该县广大干部群众正在以“立下愚公移山志”的雄心壮志，明确目标，苦干实干，做到应扶尽扶、分级负责、奖惩分明，确保贫困群众如期摘帽脱贫，为实现同步小康砥砺前行。(向民贵 文奕)