“脏破车上路受罚”可行

      一个显而易见的道理是，任由附带着泥浆污物、残损严重，有的甚至连车牌号也看不清的机动车穿梭在城区大街小巷，不但影响市容市貌、文明形象，更人为增加安全隐患，威胁到正常的交通秩序及人们的出行安全。譬如，别有用心者借机遮挡车牌号，一旦发生交通事故，责任追溯难度势必大增。事实上，污迹斑斑的渣土车横行街道的“壮观”景象，很多人都不陌生。而眼下，有关方面立足城市管理的焦点难点问题，试图通过“立法”渠道予以解决，无疑十分务实、“接地气”。

      然而，虽则政策初衷不错，但当下“草案”客观存在的“执行标准不够具体”的问题亦不容忽视。譬如，有市民就“车身有明显污迹”的处罚依据提出质疑——现在空气质量不好，露天停放的车两三天就一层灰，这样的车算不算脏车，还能不能上路？实事求是地讲，造成车辆脏、破，有人为原因也有自然原因，有主观恶意和突发意外的不同情形，“一刀切”式进行处罚，难免失之粗放，不够人性化。或是基于这样的认知，很多人才在义愤之下以偏概全，否认了“脏破车上路受罚”全部的积极意义。

      其实，若能冷静一点看完条款，除了车辆“脏、破”成因认定相对复杂外，其他诸如“未经登记擅自利用车身发布广告”、“底盘、轮胎附带泥土”之类的违规情形，认定起来并不困难。

      有鉴于此，笔者以为，南京法制办提出的“脏破车上路受处罚”主张可行，但为减少后续执法中的随意性，在政策条款的表述上，尚有较大改进、细化空间。再者，鉴于“有碍市容观瞻”这个敏感词本身词义模糊，带有很强的主观性，就不要再用了。

来源：中国质量报