胡衡华：湘江治理接下来要啃硬骨头
“要像管理街道一样管理河道，像管理基本农田一样管理水域。”——胡衡华
主持人：全国人大代表、长沙市委副书记、市长胡衡华
全国人大代表、郴州市委副书记、市长瞿海
全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵
湘江的水清了，你感受到了吗?这是湘江治理与保护第一个三年行动计划“堵源头”的成果。今年是湘江保护与治理第二个“三年行动计划”的启动之年，湘江流域8市将啃下更多的硬骨头，还湘江更多绿意。在今年全国两会上，在湘全国人大代表、政协委员解读母亲河治理与保护的具体措施。未来三年如何让湘江水更绿，答案就在其中。
要像管理街道一样管理河道
本报北京讯 如何做好湘江这篇文章，对于长沙市来说至关重要。3月4日，十二届全国人大四次会议开幕前夕，全国人大代表、长沙市委副书记、市长胡衡华透露，“十三五”期间，长沙计划投入300亿元，完成以湘江库区管理、防洪保安、农田水利、饮水安全和水环境治理为核心的五项重点工作，努力让水 “留下来”“流起来”“净起来”。
胡衡华介绍，湘江保护治理第一个“三年行动计划”期间，长沙投入65亿余元，完成了湘江长沙综合枢纽项目建设，库区蓄水后水位常年维持在32米左右，库容6.75亿方，成为全国最大的城市中心水源地。同时，出台措施严禁在一级水源保护区捕捞、挖砂、排污。目前，湘江长沙段水质达到了国家地表水环境质量标准中的Ⅲ类标准。在保护好湘江水源地的前提下，长沙已建立完备的应急预案。现有两家水厂从株树桥水库取水，日供水量达60万吨，第二水源开辟工作也正在推进当中。
湘江保护治理第二个“三年行动计划”启动之际，胡衡华表示，将把湘江保护放在更加重要的位置，以贯彻落实省政府“一号重点工程”为抓手，以最严格的水资源管理制度和水生态文明建设为牵引，有序推进湘江流域长沙段的保护和治理，使良好的生态环境成为人民生活质量的“增长点”。
具体而言，长沙将着力实施污染综合整治，突出湘江及主要支流沿岸截污治污，全面完成城区“一江五河”排水口截污改造，加强流域综合治理，完成浏阳河、捞刀河全流域综合治理，构建以“一江五河”为骨架的生态水网。胡衡华表示，长沙将全面提升水资源管理能力，加强海绵城市建设，实施河湖连通工程，充分发挥植被、湖泊对降雨的积存作用和湿地、水体对水质的净化作用，构建城市良性水循环系统。以湘江库区为重点，加大河道非法采砂、破坏水土、侵占水域、私自取水等违法行为的查处力度，加快生态补水体系建设，把湘江水资源充分利用起来。
记者徐海瑞
三十六湾综合治理基本实现堵源头
本报北京讯 东江湖的水是湘江流域的战略水资源，抓好东江湖水环境保护工作是郴州市湘江保护工程的重点工作。3月4日，全国人大代表、郴州市委副书记、市长瞿海告诉记者，下一步，郴州将做好做活“保护优先、投资融资、公众参与”三篇文章，全面完成湘江保护各项工作。
保护湘江，郴州成立了以市长为主任、市直相关部门负责人及各县市区长为成员的郴州市湘江保护协调委员会，对各县市区政府和相关市直单位年度工作进行考核。
据瞿海介绍，在湘江保护第一个“三年行动计划”中，郴州遵循“控新治旧，削减存量”的治理思路，突出抓好东江湖水环境保护和三十六湾及陶家河流域综合治理两大工作，基本实现了“堵源头”的总体目标。“下一步我们将做好做活‘保护优先、投资融资、公众参与’三篇文章，全面完成湘江保护各项工作。”
“所谓保护优先，就是以科学发展观为指导，以有序开发为原则，以控制不合理的资源开发为重点，强化对水源、土地、森林、矿产等自然资源的生态保护，促进全市经济、社会与环境的全面、协调和可持续发展。”瞿海说，“投资融资”的文章，则是指郴州市县两级政府和行政主管部门将不断拓宽投融资渠道，建立“政府引导，地方为主，市场运作，社会参与”的长效、稳定多元化筹融资机制。说到“公众参与”，瞿海提到，郴州将充分利用各类宣传媒介，深入开展水资源保护、节约和水污染防治的宣传，让公众从日常生活行为上为保护湘江尽责。同时，畅通信访平台和环保热线，广泛发动群众参与、监督湘江保护工作。
记者徐海瑞
要啃下重点治理区域的“硬骨头”
本报北京讯 3月4日，全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵在接受记者采访时透露，第二个“三年行动计划”中，湖南将围绕郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、娄底锡矿山等区域加大环境综合治理力度，“啃”下重点区域水污染整治的“硬骨头”。
潘碧灵介绍，通过三年时间，湘江干流主要重金属含量大幅下降，水质达标率明显提高。畜禽养殖污染也得到有效控制，干流500米，支流1000米范围内畜禽养殖全部退出。
潘碧灵说，今年开始实施的第二个“三年行动计划”，将把重点放在几大重点区域排污企业、矿区整治以及加大湘江支流污染治理等方面。通俗来说，就是先把一些容易治理的先治理了，剩下的都是“硬骨头”，像郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、娄底锡矿山等重点区域，目前几大重点治理区域只有湘潭竹埠港实现了整体搬迁。此外，某些支流水质在一定时段仍超标，下一步要加大对湘江支流的治理力度。“到2018年，湘江干流和主要支流水质要稳定在三类以上，其中优于二类以上的水质断面增加30%以上。”潘碧灵说。
未来，省政府一号工程还将从湘江流域延伸到洞庭湖。“十三五期间，湖南计划每年拿出不少于4个亿的资金来用于洞庭湖水环境整治。”目前，洞庭湖周边25个县(市区)农村环境整治已全面启动。
日前，国家环保部不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。对此，潘碧灵表示，这次机构调整表明今后环境管理要转到以环境质量为核心上来，也表明下一步环境治理将更加强调“精准治理”。
记者李柯夫 实习生彭周静