耒阳：案件潮下审判力的“复活”

　　 湖南法院网讯   (郭祥社)　  近年来，法院受理案件数量连年攀升，给执法办案带来巨大压力，面对汹涌而来的案件和捉襟见肘的审判力量，如何缓解“案多人少” 的矛盾？让办案人员有时间、有精力办好案，耒阳法院的基本思路和主要做法是：通过法院内部的深化改革，焕发新活力、激活审判力、増強战斗力。

    深化审判机制改革，焕发新活力。 为有效緩解审判压力，提高审判执行质效，耒阳法院深化机制改革创新，以审判权运行机制改革为契机，在审判权内部运行机制和审判方式方法上改革创新。积极建立以独任法官或者合议庭为主体的案件审理机制，赋予法官办案主体地位，通过完善审委会工作机制，落实院庭长办案责任制等，有效解决案件宻集，审批环节多，一线审判力量不足等诸多矛盾。刑事审判庭大力推行轻微刑事案件快速办理机制，发挥好轻微刑事案件速裁程序的作用；民事审判充分利用好简易程序，对进入法院诉讼程序的案件进行繁简分流，实行繁案精审、简案快办；着力为婚姻家庭纠纷当事人量身定制离婚要件，引导当事人依法理性维权；逐步尝试“类型化” 审判，“ 要素式” 庭审，“格式化” 文书改革工作，以促进审判活动公正、高效开展；建立医疗、交通、婚姻家庭纠纷先行调解等对接机制，多元化解决社会矛盾纠纷。

    优化审判资源配置，激发审判力。 与其他经济发达地区相比，耒阳法院案子不算多，法官未必少，根本问题是人员结构不合理，司法效率和效能不高，司法产岀不足。解决问题的关键，显然不是单纯増加法官人数，而是要在法院内部调整人员结构，充实一线办案队伍，挖倔审判资源潜力，不断提高司法效率和效能。由于经济发展态势，立案登记制改革等多种原因，耒阳法院近年收案呈爆发性增长，案多人少矛盾最为突出。为此，耒阳法院按照“1+1+N” 的模式组成审判团队，每个团队由一名资深法官作为主审法官，并配备一名法官助理和一名或二名书记员作为审判辅助人员。调查取证、调解、裁判文书草拟等这些繁杂的事务性工作都由法官助理来做，并组成送达团队专门送达法律文书，法官专心负责审案。然而，在团队作战模式下，主审法官月平均结案数较以往成倍増加。为用好现有人员编制，法院领导开展人员配制情况调研，科学合理地评估各庭、室的工作量，动员部分具有审判职称、退居二线的老同志到审判一线办案，优化和整合审判资源，充实审判一线力量，有效提高了司法资源的实际利用率。

    注重青年法官培养，増强战斗力。 对青年法官的培养决定着一个法院将来的发展和战斗力。多年来，耒阳法院法官队伍年龄结构老化，青黄不接现象突出。如果既要考虑解决法官队伍断档问题，又要考虑今后案件数量上升后对法官人员数量扩大的需求，那么从现在开始，在未来几年有计划地培养或引进部分法官后备人员，才能形成一支法官数量充足、年龄结构合理的法官队伍。但远水解不了近渴，为解目前燃眉之急，耒阳法院为尽快使青年法官进入审判角色，并在审判岗位上迅速成长，提升青年法官的庭审驾驭能力及司法能力，立足在法院内部组织开展庭审观摩活动，组织青年法官旁听典型、复杂案件的庭审，学习、体会好的审判经验，庭后对案件审理过程中存在的问题和不足进行点评，尽快提高审判水平。另由中、老年法官对青年法官进行“一对一” 的“传、帮、带”； 通过开展庭审观摩、裁判文书评比等多种形式提升政治素养和业务水平，以及实行轮岗交流、基层磨砺、建立健全竞争择优选拨任用青年人才机制, 选拨青年法官到各法庭担任庭长、副庭长，使青年法官逐步成为法院的中坚力量，増强了法官队伍的整体战斗力。