老旧小区加装电梯推进难 长沙市人大代表这样“支招”
(资料图。由长沙市人大代表杜有志供图)
星辰在线1月5日讯(星辰全媒体记者 李海清) 上世纪八、九十年代，长沙兴建了许多无电梯的小高楼，随着时光流逝，房主的年龄也在不断增大，当年大多数入住的是三四十岁的青壮年人员，如今，这些人都已是六七十岁的老人了，给老旧小区加装电梯已成为普遍需求。长沙人大代表杜有志就如何加快老旧小区电梯改造这样“支招”。
“长沙老旧小区加装电梯的困难主要有三点。”杜有志告诉星辰全媒体记者，按照现行规定，老旧小区加装电梯需取得全体业主的同意。而杜有志走访中发现，90%以上的三楼和三楼以上的中高层业主愿意加装电梯，但75%的一、二楼低楼层业主反对加装电梯。如果要所有业主都同意，加装电梯肯定很难。其次，加装电梯的费用较大，加装一部电梯的基本费用保守估计在15万-25万元，后期保养每年还要花钱，算上安装整个费用30万-40万以上，费用如何分摊，业主意见往往难以统一。此外，审批程序繁杂，涉及到规划、住建、国土、消防、质监等十几个部门，程序走起来慢且较为复杂，使许多想加装电梯的老旧小区望而却步。
杜有志建议，对业主同意人数降低门槛，由每个人都同意到“明确”为“三分之二”的原则规定(三分之二以上的人数、面积同意即可)。同时，充分发挥街道、居委会的优势，积极做好政策宣传和协调。并且尽快成立为老旧小区加装电梯的专门办事机构，协调发改委、规划、住建、质监、消防以及煤水电气等各部门关系，按照简化、便民的原则，为符合条件的老旧小区加装电梯提供审批“一站式”服务。“如全面推行确有困难，可挑选一批不同类型条件比较成熟的老旧小区进行试验，取得经验后再在全市全面实施。”
【他山之石】
到目前为止，北京、上海、广州、厦门、南京、辽宁、浙江、四川等众多省市均已出台专门针对老旧小区加装电梯的指导性文件。
厦门：
2009年，开展旧住宅加装电梯试点。
上海：
2016年，下发了《关于本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关建设审批的通知》，将原涉及46个审批备案报送环节，简化为15个审批环节。
广州：
2012年，开始试点。
此外，发达国家在这方面也积累了丰富经验。
瑞典：1983年，启动10年规划，对约30万幢公寓进行大修、改造和翻建，所有旧的多层住宅都进行了改造，超过两层的住宅都加装了电梯。
英国、德国、丹麦、芬兰、瑞士：陆续开展包括加装电梯在内的旧房改造。
