北湖区：突出群众关切点 三项机制推进规范执法

　　湘检网讯（通讯员 曹智云）2013年来，郴州市北湖区检察院以“树一流形象，建一流业绩，创北检品牌”为目标，依法全面履行检察职能，各项工作实现了务实、协调、创新发展。该院先后获得 “全国文明接待室”、全国“三八”红旗集体、省级文明单位、市先进基层党组织、区综合绩效考核一等奖等集体荣誉，院领导班子连续九年被区委评为优秀领导班子和“落实党风廉政建设优秀领导班子”，集体、个人获得各项表彰、奖励196次。今年以来，该院坚持“以人为本，从严治检”的方针，突出群众关切点，创新三项工作机制，着力整治司法不规范行为，不断提升法律监督水平。

　　紧抓司法办案，以解决突出问题促规范。该院把群众的关切点作为着力点，各业务部门结合办案，主动征询当事人及律师、人民监督员对规范司法行为的意见、建议，共征求到意见、建议80条。通过“以案查物，以人查物，以控告申诉线索查物”的方式，对近10年来涉案款物进行地毯式清理，反贪部门对群众高度关注的历史遗留问题东竣广场的部分房屋解除了查封。针对群众反映的部分非羁押性公诉案件存在超期办理的不规范现象，从信息化工作入手，建立积案消化机制、超期预防机制和强化诉前主导机制，保证了内部办案工作顺畅高效。今年来受理审查起诉案件347件448人，提起公诉321件442人,不起诉22件41人，审结率为92%（同比增长25%）。

　　紧抓内外监督，以强化监督制约促规范。一方面，探索纪检监察与案管监督无缝对接，坚持案管中心对案监督与纪检监察对人监督紧密结合，严把案件入口关、案件分流关、期限预警关、结案审核关，实现内部执法监督的信息化、制度化、经常化；同时进一步完善随机抽查、重点评查和专项评查的案件质量评查制度，案管部门督促业务部门及时整改执法瑕疵。另一方面，重视人民监督员的监督作用， 2013年以来，以最高检规定的监督范围为基础，认真听取人民监督员意见，及时改进不规范职务犯罪侦查取证行为；积极稳妥拓展监督范围，完善监督程序，对自侦案件变更强制措施、综合性讯问等情形，主动邀请人民监督员对执法工作的监督，截止目前，共监督此类案件11件18人，在接受监督中不断提升司法公信力。

　　紧抓检务公开，以推进阳光检务促规范。严格落实最高检《关于依法保障律师执业权利的规定》，加强检律良性互动，率先与市公安局北湖分局联合出台《刑事案件受案管理暂行办法》，实现刑事案卷电子卷宗、数据采集、案件评查的信息化，在此基础上出台《接待辩护人和诉讼代理人暂行规定》，建立集身份认证、网上预约、在线接待、阅卷拍照、光盘刻录等功能于一体的律师接待平台，实现从单向宣告的公开向双向互动的公开转变，有效地保障了当事人的合法权益，防止了错案，其做法被《法制日报》和湖南省检察院简报予以推介。完善检察开放日、“阳光检务”、疑难案件听证会等机制，发挥检察院门户网站、官方微信等新媒体的重要作用，拓展检务公开渠道和方式，内部提效率，外部赢公信，倒逼规范司法行为。