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25.12.2017  16:33
            为进一步加强全市供销合作社系统监事会建设,助推全市供销合作社综合改革稳步发展,怀化市监事会结合全市供销系统实际,就2018监事会工作提出了如下实施意见:

一、进一步加强对监事会工作重视和领导

目前,全市监事会工作发展不够平衡,组织体系不够健全,规章制度不够完善,监督水平不够高等问题不同程度存在。面对这一现状,市县两级社必须予以清醒认识。供销合作社监事会制度是根据供销合作社性质、宗旨和体制要求作出的重要制度安排, 是健全和完善监督体制,规避运行风险,强化监督管理的重要机制。因此,在加快供销合作社综合改革发展时期,进一步加强系统监事会工作的指导很有必要。市、县监事会必须自觉坚持接受在同级党组(党委)领导下开展工作,同时按照《章程》独立履行自己的职责。实际工作中,监事会要善于发现问题,总结经验,敢于担当,为供销合作社综合改革保驾护航。在工作中发现不了问题是失职,发现了问题不处置是渎职。

二、进一步加强监事会队伍组织体系建设

抓好监事会队伍思想政治建设。 监事会工作具有独特性和制度性,全市监事会工作人员要认真学习贯彻落实十九大会议精神,坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项法律法规,在综合改革过程中不断增强事业心和责任感,正确把握监事会工作定位,依法履行监督职责,努力做好本职工作。守住底线,严防突破红线,当好执行中央8项、省委9项规定的模范。

夯实监事会队伍组织体系建设。 各县市区社要按照《章程》规定标准、程序和比例,高标准、高质量,配齐配强监审股、监事会专职监事和兼职监事(职工监事),供销社参股、控股企业要按《公司法》有关规定,建立健全监事会组织,促进企业法人治理结构完善,2018年全市社有企业实现派驻监事覆盖面达50%以上,届时市社拟在1-2个县区社先行开展基层企业监事会组织建立健全试点工作,探索可复制、可推广经验,在全市进行推介。

提高监事会队伍业务素质。 市社拟在上半年举办监事会工作人员培训班,拟请省社及相关专家授课,通过对监事会工作人员、企业派出监事业务培训,提高队伍综合素质和履职能力。监审科(股)工作人员要从专业的角度了解监事会,融入监事会,学习监事会理论,熟悉监督管理业务,在工作中唱好主角,发挥用武之地。

三、进一步加强项目资金及社有资产监督审计力度

突出财政项目资金监督。 各县市区监事会要按照湘供监字〔2017〕39号文件精神,加强国家项目资金管理规范使用,开展财政投入项目资金监督工作,确保财政资金使用效益,赢得政府和社会认同,更好促进供销合作事业发展。各单位要按照事前考察、事中抽查、事后验查三个环节,实行痕迹化监督管理。对财政投入项目资金监督工作全过程每个环节都要留下印迹,供日后查证,经得起历史检验。突出社有资产监管,确保社有资产完整不受损。市、县合作社监事会要以社有资产监管为重点,控制风险,严防流失,维护资产安全,促进保值增值。在社有企业改制中,必须守住社有资产监管的底线,保持社有的属性,不能改丢、收走、平调,不能改变社有资产性质。严防改革过程中社有资产被“桑蚕食叶”、“蚂蚁搬家”。每年要对社属下辖企业和控股、参股企业进行一次效益审计,向理事会建议,向党组(党委)报告。建立健全监督意见反馈和问题整改机制,强化社有资产损失和工作责任追究,形成有效 “防火墙”和“隔离带”。

四、进一步加强社情民意调查研究掌握工作主动权

建立社情民意信息联系点是监事会接地气、履行监督职责有效方式。当前,供销合作社工作进入改革发展攻坚阶段,面临许多新情况、新问题、新要求,各县市区社要按照《湖南省供销合作总社监事会社情民意联系点管理办法(试行)》要求,积极开展调查研究,把调查研究贯穿于监督工作全过程,通过调查研究,广泛了解社情民意,全面了解各种新情况,发现新问题,总结新经验,有的放矢提出有针对性和可操作性建议,为科学决策服务。各县市区社每季要向市社监事会办公室报送1-2条信息或调研文章。市社监事会要设立工作网站。

   

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