编外法官的“术业专攻”

　　 湖南法院网讯   (蔡艳)　岳阳市屈原管理区人民法院有这样一群人，他们不穿法官制服，却在法庭上庄重威严；他们不主审案件，却在法庭里论案说理。他们就是被称为“编外法官”的人民陪审员。

    “编外法官”是屈原法院在主动延伸司法审判职能、深入推进“一村（社区）一法官、一村（社区）一调解”机制建设中的一个大胆尝试和创新。如今，在乡村、社区，大量的家庭矛盾、邻里纠纷等法律关系简单的问题正依托“编外法官”的队伍力量，在诉前得以有效、快捷化解。

    调解息诉的“好帮手”    

    柳文峰，以详尽的“参审笔记”出名。每参与处理一个案件，他都会详细记录庭前调解的过程、开庭情况、结果和感想，有些案件他会尽量化解双方矛盾，调解结案。正如他常说：“我用自己的心去体会他们的心，试着帮他们解决问题，做到公平正义”。

    去年夏天，一社区居民的小孩把父亲喝的白酒瓶扔下，砸到了楼下邻居的汽车，致使车子反光镜损坏，两家人平日里就有摩擦和矛盾，这次新怨旧气一起出，闹到法院来评理。柳文峰主动参加这个案件的庭前调解工作，为当事人解决矛盾纠纷，为法官分忧解难。他采取“分别调解法”，让双方当事人都互相包容和谅解，向他们宣讲法律、公民道德等，经过长时间的调解、劝说，最终他们握手言和，两家恩怨得以化解。

    提效缓压的“减负者”

    屈原法院陪审员吴慧同志，同时也是民政局的工作人员。她总能更好的将二者融洽地结合在一起，为屈原法院干警“减负”。

    吴慧同志在陪审一起案件时，案件中的被告是一个年过五旬的老人，因为做工摔落，导致右腿残疾，从此以后只能靠在马路边卖早点维持生计。一天卖完早点，他用--台旧三轮车，装着那些家什活回家时，没有注意路边一个5岁的小孩，等他发现时，车子已将小孩刮倒在地，导致小孩轻微受伤。因为无法拿出钱赔偿，其母亲将老人告上了法庭。可怜的老人束手无策，经过陪审员吴慧的调解和劝说，双方在费用方面终于达成一致。案件审结后，陪审员吴慧看到老人生活确实困难，跟工作单位商议，为他解决了一部分生活困难救助资金，老人的生活相应有了一定的经济保障。这使得冷冰冰的判决也显得“温情脉脉”。

    司法公信的“辅助者”

    为了能够充分利用好“编外法官”这支队伍，2016年，屈原法院采取“2+1”模式，即一名审判员和两名人民陪审员。同时，屈原法院人民陪审员办公室建立人民陪审员陪审制度，制作流程图表，明确各个环节操作规范。每月对人民陪审员参审案件数、陪审情况、法官反馈及人民陪审员意见建议等进行汇总，年终提出考核意见。同时明确规定每名人民陪审员做到参审面100%，杜绝“陪”而不“审”现象。人民陪审员也在调解、庭审及执行过程中，发挥各自的擅长，为法官处理案件提供建议和看法，从而更准确地查清案件事实，正确适用法律，妥当解决纠纷。

    屈原管理区人民法院的“编外法官”一直是法庭审判中的中坚力量，是法院调解中的坚强堡垒，是人们产生矛盾的调和剂，而“编外法官”的“术业专攻”不论在庭前、庭中、庭后都体现的尤为重要，他们挑起了“编外法官”应尽的责任和重担。