生态文明绿色城市 访中国绿色发展高层论坛秘书长桂振华

　　湖南新闻网长沙11月16日电 11月10-11日，由联合国环境规划署等机构指导，中国绿色发展高层论坛组委会、中国绿色画报和岳阳市政府联合举办的“第七届中国绿色发展高层论坛”在湖南岳阳市举办。本届论坛以贯彻落实《巴黎协定》和“绿色发展新突破”精神为宗旨，以“生态文明绿色城市”为主题，权威发布了《2016中国城市绿色发展报告》，颁发了2016年度中国十佳绿色新闻人物奖、中国十佳绿色责任企业奖及中国十佳绿色城市奖。

　　近日，记者采访了中国绿色发展高层论坛秘书长桂振华，进一步了解此次论坛盛况。

　　记者：您对此次论坛在岳阳召开有何评价？

　　桂振华：岳阳生态环境优美，空气质量优良，是一座可以深呼吸的城市，且近年来积极践行绿色发展理念，以建设长江经济带和洞庭湖生态经济区为机遇，加快岳阳绿色发展步伐，深入推进洞庭湖、湘江、南湖、铁山水库等流域及饮用水源地保护与治理，着力建设青山永驻、绿水长流的“一极三宜”江湖名城和“水墨丹青”绿色家园，目前已取得显著成效，比如现在的岳阳已成为国家一级保护动物麋鹿和越冬候鸟生活的天堂。尤其是，2015年12月，岳阳举办了首届洞庭湖生态经济区绿色发展论坛，与环洞庭湖的常德市、益阳市、荆州市和长沙市望城区政府共同发布《洞庭湖生态经济区绿色发展岳阳宣言》，旨在恢复一湖清水，繁荣一方家园，致富一方百姓。

　　这与党的十八大、十八届五中全会精神和习总书记在2015年底中央经济工作会议上强调指出的“要坚持绿色发展，要推动绿色发展取得新突破”等指导思想是相一致的，也符合本届论坛的倡导理念与宗旨“绿色城市——绿色发展新突破”。这是本届论坛选择在岳阳举办的主要原因。论坛的圆满召开也证明这一选择非常正确，与会专家和代表们也非常满意，非常感谢岳阳市委市政府及环保局、旅游局等相关部门领导和同事的大力支持，也非常感谢岳阳市人民热情洋溢的款待。

　　记者：如何理解您在论坛上提到的绿色城市——绿色发展新突破？

　　桂振华：自2008年以来，中国绿色发展高层论坛已发布了7个中国城市绿色发展年度报告，对包含4个直辖市、15个副省级城市、270多个地级市在内的全国600多个城市的绿色发展情况进行了综合评估与分析，包括空气质量、废物处理、环境治理、资源高效利用、绿地建设等。结果发现，直辖市、副省级城市、地级市和县级市等各类城市都有出台绿色城市相关规划与建设目标，循环经济、节能减排与生态绿色发展理念已得到大多数城市认同与贯彻实施，总体而言，各个城市的绿色发展综合得分都有稳步提升。

　　四类城市的建成区绿地覆盖率、生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率、工业固体废弃物综合利用率是逐年升高的，而单位GDP能耗和单位GDP水耗是逐年下降的，这些都表明城市的生态建设、节能减排和资源循环利用水平等都得到了稳步提高，绿色发展水平实现了新突破，先后涌现出了一批国家森林城市、国家循环经济示范城市、国家低碳试点城市和国家生态文明先行示范区，比如深圳、北京、上海、厦门、桂林、镇江、拉萨等。可是，2006-2014年间(统计数据滞后两年)四类城市的总体空气质量还未得到明显改善，有些城市的空气质量优良天数占比还呈现下降的趋势，说明城市空气污染防治的任务仍然艰巨。

　　国务院于2013年、2015年和2016年分别出台了《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》；中共中央、国务院于2015年4月和9月分别发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。这些文件都明确要求树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，要求大力推进生态文明建设，系统科学开展大气、水和土壤污染防治，坚持经济效益、环境效益与社会效益多赢原则，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。目前，全国很多个城市都已相应出台了相关的大气、水和土壤污染防治行动和措施，已成为贯彻落实习总书记的绿色发展理念和系统推进“大气十条”、“水十条”和“土十条”污染防治计划的主导力量。

　　记者：中国绿色发展高层论坛已举办七届，您有何评价与展望？

　　桂振华：中国绿色发展高层论坛自2008年创办以来，一直秉承绿色发展理念和宗旨，邀请国内外绿色发展领域的各界领袖，包括联合国官员、地方政府领导人、企业精英、学术界权威专家等出席并进行高层对话，共同为促进绿色转型、践行绿色承诺、传播绿色价值而发声，为推动中国城市的绿色发展而贡献智慧。

　　中国绿色发展高层论坛致力于打造成国内外有重要影响力的绿色高端论坛，连续七届论坛的总体特点可归纳为“八高”：

　　(一)起点高。论坛的主办方、指导机构、承办机构、顾问机构均是绿色发展领域方面的最高权威机构，邀请嘉宾都是国内外政产学商研界的知名人士和著名专家学者；

　　(二)层级高。论坛是由联合国环境规划署、联合国粮农组织、联合国开发计划署指导，由国家林业局中国林业经济学会、环保部中国环境科学学会、中国华夏文化遗产基金会等机构主办，由中国绿色发展高层论坛组委会、中国绿色画报、各市人民政府联合承办，并邀请中国科学院、北京大学、清华大学、长江商学院作为顾问机构；

　　(三)专家高。论坛邀请的是联合国官员、国家部委领导、地方政府负责人、院士、著名企业家和基金投资人出席并进行高层对话，探讨城市绿色发展方向，为政府部门提供参考；

　　(四)代表性高。论坛参会代表有联合国官员，国家环保部、林业局领导及直属单位负责人，各省和城市分管领导，国内外知名院士、专家、学者，知名环保NGO组织代表，世界500强企业代表，媒体代表等，涉及范围非常广泛；

　　(五)权威性高。论坛由具有绿色责任的专业权威机构和专家学者共同编制《中国十佳绿色城市评选办法》、《中国十佳绿色责任企业评选办法》、《中国十佳绿色新闻人物评选办法》，确保评选结果的公信力与影响力；

　　(六)平台高。搭建由联合国官员、政府决策者、科研院所、顶尖专家学者、企业家、行业领军人物以及国内外众多NGO组织等机构和人员共同参与的中国绿色联盟公益平台，大力推动绿色环保技术研发与产业化，共同推进绿色新政和绿色责任；

　　(七)成果高。每届论坛都从专业、科学、量化的视角权威发布《中国城市绿色发展报告》，颁发中国十佳绿色城市奖、中国十佳绿色责任企业奖及中国十佳绿色新闻人物奖，共同倡议发布城市绿色宣言，并开展重大项目闭门洽谈对接会，打造中国绿色发展产业联盟；

　　(八)影响力高。论坛受到了媒体朋友们的广泛关注，众多主流媒体都参与报道，有着广泛的影响力，有利于中国争取绿色话语权。

　　希望中国绿色发展高层论坛继续发挥高端平台优势，整合国内外优质创新资源和项目，积极对接城市绿色、低碳和循环发展需求，推动中国城市绿色发展不断取得新突破。(完)